美国国务院I-864经济担保常见问题解答中文编译

国务院官网发布了一份关于经济担保问题的常见问题解答，以下为译文。原文见此。

1、NVC（国家签证中心）承担哪些职责？

NVC 的职责是审核所提交的资助保证书（即经济担保表格）是否完整。若表格存在不完整之处，NVC 会通过 CEAC（签证申请电子中心）系统发出通知，指出具体问题，并要求申请人修正后重新提交。一旦 NVC 接受了修正后的 I-864、I-864EZ、I-864W 或 I-864A 表格及相关财务证明，便会将这些表格与申请材料一并转交至申请人拟申请签证的美国大使馆或领事馆。

2、填写说明可以在哪里找到？

每份资助保证书表格都附有逐步填写说明，供财务担保人或联合担保人使用。这些说明解释了需要提交哪些表格以及如何正确填写。务必认真遵循每份表格随附的说明。除这些指导外，网上还可以找到填写 I-864、I-864A、I-864EZ 和 I-864W 等所有相关表格的技巧。

如需获取完整说明，请访问 https://www.uscis.gov/greencard/affidavit-support。

建议使用电脑或打字机填写资助保证书表格，所有答案需用大写字母填写。填写完成后，请将签名后的表格连同担保人的财务证明通过 CEAC 系统上传并提交给 NVC。请记住，I-864 表格的所有页面都必须提交，即使是空白页面也不例外。

3、在哪里可以获取更多信息？

若需进一步了解 I-864 资助保证书，请参阅 9 FAM 302.8、9 FAM 601.14 以及《移民与国籍法》（INA）第 212(a)(4) 和 213A 条。完整的 FAM 和 INA 可通过国务院网站的 FOIA（信息自由法）页面获取。另请参见 https://www.uscis.gov/greencard/affidavit-support。

4、谁需要签署表格，表格应提交到哪里？

申请人/财务担保人必须填写并签署相应的资助保证书表格。不完整的表格，包括缺页的表格，将不予接受。完整的表格和证明文件必须与签证申请人的民事文件一起通过 CEAC 提交给 NVC。

5、家庭成员人数如何计算？

I-864 表格要求填写财务担保人的家庭成员人数。在计算家庭成员人数时，担保人必须包括：

・配偶 ・通过生育、婚姻或收养而居住在担保人住所的子女 ・在担保人最近一年纳税申报表上申报的任何受抚养人，无论他们是否与担保人有亲属关系或是否与担保人居住在同一主要地址 ・主要签证申请人 ・计划在六个月内移民的任何派生申请人 ・担保人在另一份 I-864 表格上正在支持的在美国的任何其他人（如果该义务尚未终止） ・居住在担保人家庭中且非受抚养人的兄弟姐妹、父母或成年子女（如果他们填写了 I-864A 表格）

担保人不必包括尚未移民至美国的其他 I-864 表格上的人员。

6、谁可以担任财务担保人？

财务担保人（包括申请人）必须年满 18 岁，且必须是美国公民或合法永久居民（LPR）。担保人还必须在美国有住所（居所）。

7、什么是贫困线标准？

申请人必须达到最低收入水平（即联邦贫困线标准）才能为签证申请人提供财务担保。提交资助保证书当日的贫困线标准将用于确定是否满足收入要求。您可以在 USCIS 的网站上找到这些标准（ 这里也有 ）。

8、如果申请人的收入不够怎么办？

收入不足的申请人有两个选择： 1）找一个「联合担保人」为签证申请人提供财务支持，或 2）使用家庭成员的收入来满足贫困线标准。 这些额外的财务担保人也必须提交资助保证书、收入证明和他们在美国的合法身份证明。请记住：即使申请人找到了联合担保人或使用家庭成员的收入来为签证申请人提供财务担保，该申请人仍然必须提交资助保证书。

9、在签证面试时，一份充分的 I-864 表格是否是满足公共负担问题的唯一考虑因素？

不是，领事官员还会查看影响财务担保人和申请人财务状况的其他公共负担因素。申请人和担保人的年龄、健康、教育、技能、财务资源和家庭状况都是考虑因素。领事官员将尽可能验证申请人是否有足够的财务支持，以防止他们在美国成为公共负担。公共负担是指某人可能主要依赖美国政府获得生存保障。

10、如果在担保人签署资助保证书和发放移民签证之间贫困线标准发生变化，担保人和联合担保人（如果需要）是否必须提交新的 I-864 表格？

不需要，除非出现未能达到 I-864 提交日期时有效的贫困线标准的证据，否则 I-864 表格将无限期有效。领事官员将确定担保人声称的收入（并有财务证据支持）是否符合提交 I-864 时的贫困线标准。如果声称的收入不符合贫困线标准，领事官员可能会要求担保人提交当年的收入信息。

11、签证申请人可靠的工作机会是否可以替代或补充不充分的资助保证书？

不可以，法律不承认用工作机会来代替 I-864 表格。工作机会可能表明申请人有能力克服公共负担的不合格问题，但不满足任何 I-864 要求。

12、担保人如何使用资产来满足最低联邦贫困线标准？

如果担保人的收入不符合最低联邦贫困线标准，除非担保人提交 I-864EZ 表格，否则他们可以提交资产价值来弥补差额。在查看收入水平时，领事官员首先会查看担保人的就业收入。然后将个人资产和/或已签署 I-864A 的家庭成员的收入和资产相加。如果担保人使用资产来满足最低联邦贫困线标准，他们必须将这些资产的证明文件的扫描件上传到 CEAC。

13、需要多少资产现金价值？

资产的总净值（减去留置权和对其的债务）必须等于担保人收入与家庭规模贫困线标准 125% 之间差额的五倍。

美国公民的配偶和子女的担保人只需证明资产价值为贫困线标准和实际家庭收入之间差额的三倍。

入境后将获得公民身份的孤儿的担保人只需证明资产等于贫困线标准和实际家庭收入之间的差额。

14、什么可以作为资产？

财务担保人只能包括在一年内可以转换为现金且不会给担保人及其家人带来重大困难或经济损失的资产。容易转换为现金的资产示例包括储蓄、股票、债券和房产。担保人可以包括他们的房屋价值。除非他们能证明拥有多辆汽车且主要汽车未被列为资产，否则他们不能包括汽车的价值。

15、移民签证申请人是否可以将其在美国境外拥有的资产（如房地产或个人财产）计算在内？

可以，但需要满足以下条件：

・这些资产必须在 12 个月内可转换为现金 ・申请人必须证明这些资产可以从所在国转移出来。许多国家对可以转移出境的现金或流动资产有限制 ・资产净值必须至少为担保人收入与家庭规模贫困线标准 125% 之间差额的五倍 ・签证申请人需要提交 I-864A 表格才能将其资产计入最低收入水平的计算中

16、免费住房可以计入收入吗？

可以，接受住房和其他福利代替薪资的财务担保人可以将这些福利计入收入。担保人可以同时计算应税和非应税收入（如住房补贴）。担保人必须证明非应税收入的性质和金额。此类收入的证明可以是 W-2 表格（如军事津贴的第 13 栏）或 1099 表格。

17、「住所」是什么意思？

住所是担保人打算在可预见的未来保持其主要「居所」的地方。要符合财务担保人的资格，申请人必须在美国的任何州、哥伦比亚特区或任何领地或属地设有住所。合法永久居民（LPR）担保人还必须保持其 LPR 身份。

目前不住在美国的担保人如果能提供证据证明存在以下任何情况，可以满足住所要求：

・担保人受雇于下文定义的某些组织 ・担保人暂时住在国外，但在美国保持了住所 ・担保人真诚地打算在预期移民入境美国之日前在美国建立住所

如果未与资助保证书一起提交给 NVC，申请人需要向签证申请人提供其住所证明。签证申请人需要在签证面试时带上该证明供领事官员审查。

18、不在美国设有住所的美国公民或合法永久居民（LPR）申请人能否成为财务担保人？

不能，如果申请人不能满足住所要求，则申请人不符合作为担保人提交 I-864 表格的资格。

19、如果申请人在美国没有住所，联合担保人能否提交 I-864？

不能，在可以有联合担保人之前，申请人必须满足作为担保人的所有要求（年龄、住所和公民身份），但与收入相关的要求除外。

20、什么样的海外工作可以被视为美国住所？

暂时住在国外的美国公民如果受雇于某些组织，则被视为在美国设有住所，这些组织包括：

・暂时派驻国外的美国政府工作 ・暂时派驻国外的国土安全部长认可的美国研究机构工作 ・暂时派驻国外的美国公司或其子公司工作，该公司全部或部分从事与美国的对外贸易和商业 ・暂时派驻国外的美国通过条约或法规参与的国际公共组织工作 ・暂时派驻国外的在美国有真实组织的宗教教派/团体工作 ・作为传教士暂时派驻国外，受雇于美国的宗教教派/团体或跨教派传教组织

21、担保人在暂时居住国外期间能否保持美国住所？

许多美国公民和合法永久居民暂时居住在美国境外。「暂时」可能涵盖长期的海外居住。住在国外的担保人必须证明以下几点才能被视为在美国设有住所：

・他/她离开美国是有限期而非无限期的 ・他/她打算在美国保持住所 ・他/她有与美国保持联系的证据

证明担保人的国外旅行是暂时性的且他/她在美国保持了住所的例子可能包括：

・在美国的投票记录 ・缴纳美国州或地方税收的记录 ・在美国拥有财产 ・在美国保持银行或投资账户 ・在美国有永久邮寄地址 ・其他证明，如证明担保人是在国外学习的学生，或外国政府已授权暂时停留

22、财务申请人如何建立住所？

无法证明其在美国设有住所但希望符合担保人资格的申请人必须证明：

・他/她已经在美国开始实际居住；或 ・他/她已采取具体步骤在美国建立住所，并将在预期移民入境时或之前与申请人同时这样做

担保人不必先于申请人到达美国，但如果不这样做，则必须与申请人同时到达美国。证明担保人已在美国建立住所且正在那里实际居住或打算在申请人之前或与申请人同时到达的证据可能包括：

・开设银行账户 ・向美国转移资金 ・在美国进行投资 ・在美国寻找工作 ・在美国获得住所 ・为子女在美国学校注册 ・申请社会安全号码 ・参加地方、州或联邦选举

23、后续来美的家庭成员是否需要单独的资助保证书和证明文件？

后续来美（follow-to-join）的家庭成员必须重新提交主要申请人的 I-864 扫描件和证明文件。

24、有单独签证申请的家庭成员需要什么？

对于每一位拥有独立签证申请的家庭成员，均须提交由申请人/担保人签署的 I-864 表格及相应证明文件；如适用，还须提交联合担保人的 I-864A 表格及证明文件。

25、在同一申请中，能否由一名联合担保人只担保部分申请人，而其余申请人交由另一名联合担保人担保？

可以，但仅限于特定情形。同一申请中按家庭单位移民的申请人最多可有两名联合担保人。若使用两名联合担保人，则每名联合担保人仅对其 I-864 表格上列明的预期移民负责。此外，每名联合担保人均须满足最低收入、公民身份、居住及年龄方面的要求。

26、若担保人在主申请人已移民美国之后、其他符合条件的家庭成员尚未移民之前去世，是否可以另行指定一名担保人？

可以。如果申请人和主要担保人在所有符合条件的家庭成员完成移民之前均已去世，新的担保人可以提交 I-864 表格成为主要担保人，且不论已故申请人的遗产状况如何。

27、如果我的亲属因任何原因被推迟面试，我已提交的 I-864 是否会失效？

不会。自担保人签署之日起，I-864、I-864 EZ 或 I-864A 表格的有效期被视为无限期。