废除出生公民权的三条途径

川普在上任首日签署行政令“保护美国公民身份的意义与价值”，意图废除出生公民权。该命令是否与宪法第十四修正案相抵触？能否付诸实施？倘若无法直接挑战宪法与最高法院判例，是否存在绕开它们的办法？谁又是其中的关键人物？本期视频将围绕这些问题展开讨论。

宪法第十四修正案于1868年通过，其第一句话为：

宪法第十四修正案规定，凡在美国出生或归化入籍、并受美国管辖者，均为美国公民，同时也是其居住州的公民（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside）。

“在美国出生”不难理解，但“受美国管辖”是什么意思？用最通俗的话说：如果你抢劫了附近的银行，美国政府会逮捕你并判刑，那么你就受美国管辖，你在美国出生的孩子就拥有美国国籍。反之，如果你在美国犯罪，但美国政府对你没有管辖权、不能依据美国法律惩罚你，那么你的孩子就不会获得美国国籍。

按照这种通俗理解，无论是美国公民、绿卡持有者，还是合法的临时身份者，如学生、工作签证、旅游签证持有者，抑或是偷渡入境和滞留不归的非法移民，他们在美期间都受美国管辖，因此他们在美国出生的孩子都具有美国国籍。

但川普的行政令主张，你们的理解有误。以往有人批评美国搞帝国主义长臂管辖，如今我们要做模范学生，实行短臂、甚至断臂管辖：你们虽然生活在美国，但只要没有绿卡，哪怕是学生或工作签证，都不受美国管辖，你们的孩子都不能获得美国国籍。