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HR-1 要求的某些国土安全部移民相关费用:2027 财年通货膨胀调整

美杰华咨询编辑整理

国土安全部(DHS)宣布对《One Big Beautiful Bill Act》(HR-1)设立的两项移民执法相关费用进行 2027 财年(FY)通货膨胀调整。HR-1 要求 DHS 每年对某些移民执法相关费用进行通货膨胀调整。2027 财年针对缺席递解令后又被逮捕的外国人以及在入境口岸之间被逮捕的不可入境外国人的调整后费用金额为 5,300 美元。2026 年 10 月 16 日,DHS 将开始评估和收取这些新金额。

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文件性质:公告

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依据下方官方正文整理,可逐项核对原文。

具体变化

美国国土安全部宣布,依据HR-1对两项移民执法相关费用进行2027财年通胀调整,调整后金额均为5300美元。

核对依据
The Department of Homeland Security (DHS) is announcing Fiscal Year (FY) 2027 inflationary adjustments for two of the immigration enforcement-related fees established by the One Big Beautiful Bill Act (HR-1).
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The adjusted fee amounts for FY 2027 for aliens ordered removed in absentia who are subsequently arrested and inadmissible aliens apprehended between ports of entry are $5,300.
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自2026年10月16日起,国土安全部开始评估和收取上述两项调整后的费用。

核对依据
On October 16, 2026, DHS will begin assessing and collecting these new amounts.
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The fees announced in this notice are effective on October 16, 2026.
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2027财年费用计算以2026财年费用5130美元为基数,乘以1.03365,得5302.62美元,再向下取整至最接近的10美元,即5300美元。

核对依据
the annual adjustment for FY 2027 is calculated as the sum of the amount of the fee required under this subsection for the most recently concluded fiscal year ($5,130); and the product resulting from the multiplication of the amount referred to in subparagraph (A) by the percentage by which the Consumer Price Index of All Urban Consumers (CPI-U) (333.918) for the month of July 2026 exceeds the CPI-U for July 2025 (323.048), rounded to the next lowest multiple of $10.
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The multiplier of 1.03365 (rounded to the fifth decimal place) applied to the previous fee of $5,130 results in a new amount of $5302.62 (rounded to the nearest cent) and then rounded down to the nearest $10 increment is $5,300.
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适用对象

第一项费用适用于根据INA第240(b)(5)条被缺席下达驱逐令、随后被ICE逮捕的外国人。

核对依据
aliens ordered removed in absentia who are subsequently arrested and inadmissible aliens apprehended between ports of entry
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This fee is applicable to aliens who have been ordered removed in absentia by an immigration judge pursuant to INA section 240(b)(5) for failure to attend removal proceedings and are subsequently arrested by ICE.
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第二项费用适用于根据INA第212条不可入境、在入境口岸之间被国土安全部逮捕的外国人。

核对依据
This fee is applicable to aliens who are inadmissible under INA section 212, 8 U.S.C. 1182 , and are apprehended by DHS between ports of entry.
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时间与效力

2027财年调整后的两项费用自2026年10月16日起生效并开始收取。

核对依据
The fees announced in this notice are effective on October 16, 2026.
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DHS will collect and assess a fee in the amount of $5,300 for aliens subject to the fee under HR-1, section 100016, Fee for aliens ordered removed in absentia, beginning October 16, 2026.
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DHS, including ICE and U.S. Customs and Border Protection, will collect and assess a fee in the amount of $5,300 for aliens subject to the fee under HR-1, section 100017, Inadmissible alien apprehension fee, beginning October 16, 2026.
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条件与例外

对于缺席驱逐令根据INA第240(b)(5)(C)条被撤销的外国人,HR-1规定可免于缴纳该项费用。

核对依据
HR-1 provides an exception to this fee for aliens whose removal order in absentia is rescinded pursuant to INA section 240(b)(5)(C), 8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C) .
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HR-1规定该项执法费用不提供任何豁免。

核对依据
HR-1 also provides that no waivers are available for this enforcement fee.
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国土安全部将按现行流程逐一通知适用调整后费用的外国人,并提供缴费说明。

核对依据
Consistent with the current process, DHS will individually notify aliens to whom these adjusted fees apply and provide instructions on how to pay the fees levied as of October 16, 2026.
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主要变更

美国移民和海关执法局,美国国土安全部。

通货膨胀费用调整通知。

国土安全部(DHS)宣布对《One Big Beautiful Bill Act》(HR-1)设立的两项移民执法相关费用进行 2027 财年(FY)通货膨胀调整。HR-1 要求 DHS 每年对某些移民执法相关费用进行通货膨胀调整。2027 财年针对缺席递解令后又被逮捕的外国人以及在入境口岸之间被逮捕的不可入境外国人的调整后费用金额为 5,300 美元。2026 年 10 月 16 日,DHS 将开始评估和收取这些新金额。

本通知宣布的费用于 2026 年 10 月 16 日生效。

首席法律顾问办公室,监管事务处,美国移民和海关执法局,国土安全部,500 12th Street SW, Washington, DC 20536-5901。电话 202-732-6960(非免费电话)。

一、背景与授权

2025 年 7 月 4 日,总统签署《One Big Beautiful Bill Act》成为法律,公法 119-21,139 Stat. 72(HR-1),该法律除其他事项外设立了一系列移民相关费用。[ 1 ] 与本通知相关的是,HR-1 设立了两项移民执法费用,适用于以下情况:(1) 根据《移民和国籍法》(INA)第 240(b)(5) 条,8 U.S.C. 1229a(b)(5),被缺席递解令命令递解,随后被美国移民和海关执法局(ICE)逮捕的外国人;以及 (2) 在入境口岸之间被逮捕时的不可入境外国人。[ 2 ] 2025 年 9 月 8 日,DHS 向公众发出通知,宣布 DHS 将开始评估和收取这两项费用,2025 财年金额均为 5,000 美元,依据法定授权。[ 3 ] 截至 2025 年 9 月 8 日,DHS 一直在单独通知适用这些费用的外国人,并提供如何支付这些费用的说明。[ 4 ]

2025 年 11 月 20 日,DHS 发布了 2026 财年通知,将费用按通货膨胀调整为 5,130 美元,该调整于 2025 年 12 月 1 日生效。[ 5 ] 根据 HR-1,这些费用每个财年需进行年度通货膨胀调整。[ 6 ] 具体而言,两项费用均规定年度通货膨胀调整计算如下:

[T]he sum of—

(A) 最近结束的财年根据本小节要求的费用金额;以及

(B) 将 (A) 项所述金额乘以以下百分比(如有)所得的乘积:该调整生效日期前 7 月的所有城市消费者价格指数(印刷页 62543)超过上一日历年同月所有城市消费者价格指数的百分比,四舍五入至下一个最低的 10 美元倍数。

DHS 现已计算 2027 财年的通货膨胀调整,并在本通知下方列出适用的新金额。

二、2027 财年按通货膨胀调整的费用金额

A. HR-1 下移民执法相关费用的调整

与当前流程一致,DHS 将单独通知适用这些调整后费用的外国人,并提供如何支付自 2026 年 10 月 16 日起征收的费用的说明。根据 HR-1 第 100016(b)(2) 条和第 100017(b)(2) 条,2027 财年的年度调整计算为:最近结束的财年根据本小节要求的费用金额(5,130 美元);加上将 (A) 项所述金额乘以 2026 年 7 月所有城市消费者价格指数(CPI-U)(333.918)超过 2025 年 7 月 CPI-U(323.048)的百分比所得的乘积,四舍五入至下一个最低的 10 美元倍数。乘数 1.03365(四舍五入至小数点后第五位)应用于之前的费用 5,130 美元,得出新金额 5302.62 美元(四舍五入至最接近的分),然后向下舍入至最接近的 10 美元增量为 5,300 美元。新的 2027 财年费用如下:

费用描述 引用 2026 财年费用金额 乘数 7 本通知调整后的 2027 财年费用金额

受缺席递解令约束随后被 ICE 逮捕的外国人 HR-1,公法 119-21,139 Stat. 72,第 100016 条。(编纂于 8 U.S.C. 1814) $5,130 1.03365 $5,300

在入境口岸之间被逮捕的不可入境外国人 HR-1,公法 119-21,139 Stat. 72,第 100017 条。(编纂于 8 U.S.C. 1815) 5,130 1.03365 5,300

B. 第 100016 条。根据 INA 第 240(b)(5) 条被缺席递解令命令递解随后被 ICE 逮捕的外国人

根据 HR-1 第 100016(b)(2) 条规定的 2027 财年通货膨胀调整计算,DHS 将自 2026 年 10 月 16 日起,对根据 HR-1 第 100016 条(缺席递解令外国人的费用)需缴费的外国人收取和评估 5,300 美元的费用。此费用适用于因未出席递解程序而根据 INA 第 240(b)(5) 条被移民法官缺席命令递解,随后被 ICE 逮捕的外国人。[ 8 ] HR-1 规定,对于根据 INA 第 240(b)(5)(C) 条,8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C) 撤销缺席递解令的外国人,可免除此费用。9 见公法 119-21 第 100016(c) 条。HR-1 还规定,此执法费用不提供任何豁免。见公法 119-21 第 100016(e) 条。

C. 第 100017 条。在入境口岸之间被逮捕的不可入境外国人

根据 HR-1 第 100017(b)(2) 条规定的 2027 财年通货膨胀调整计算,DHS(包括 ICE 和美国海关与边境保护局)将自 2026 年 10 月 16 日起,对根据 HR-1 第 100017 条(不可入境外国人逮捕费用)需缴费的外国人收取和评估 5,300 美元的费用。此费用适用于根据 INA 第 212 条,8 U.S.C. 1182 不可入境,并在入境口岸之间被 DHS 逮捕的外国人。在入境口岸之间被 DHS 逮捕的外国人通常适用 INA 第 212(a)(6) 条,8 U.S.C. 1182(a)(6) 的不可入境理由,该条规定任何外国人“未经入境或入境许可(Parole)而留在美国,或在任何时间或地点而非司法部长指定地点抵达美国,均不可入境。”[ 10 ] 但是,外国人也可能因 INA 第 212 条,8 U.S.C. 1182 所列的其他不可入境理由而不可入境。

Markwayne Mullin,

部长,美国国土安全部。

1. 见 HR-1,第 X 编,A 分编,第 I 部分,第 100001 至 100018 条。

2. 见公法 119-21,139 Stat. 72,第 100016、100017 条(编纂于 8 U.S.C. 1814,1815)。

3. HR-1 和解法案要求的某些国土安全部移民执法相关费用,90 FR 43223(2025 年 9 月 8 日)。

4. 同上。

5. HR-1 和解法案要求的某些移民执法相关费用:2026 财年通货膨胀调整,90 FR 52425(2025 年 11 月 20 日)。

6. 见公法 119-21,139 Stat. 72,第 100016(b)(2) 和 100017(b)(2) 条,8 U.S.C. 1814(b)(2),1815(b)(2)。

7. 见 劳工统计局,所有城市消费者价格指数,https://data.bls.gov/​timeseries/​CUUR0000SA0?​years_​option=​all_​years(最后访问于 2026 年 8 月 18 日)。

8. 当外国人在“本编第 1229(a) 条第 (1) 或 (2) 款要求的书面通知已提供给外国人或有记录在案的律师”后未出席递解程序,且 DHS 已“通过清晰、明确且令人信服的证据证明书面通知已如此提供且该外国人可被递解”时,移民法官根据 INA 第 240(b)(5) 条,8 U.S.C. 1229a(b)(5) 对该外国人“缺席命令递解”。

9. INA 第 240(b)(5)(C) 条,8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C)(“此类命令仅可——(i) 在递解令日期后 180 天内提交重新开案动议,如果外国人证明未出庭是由于特殊情况(如第 (e)(1) 小节所定义),或 (ii) 在任何时候提交重新开案动议,如果外国人证明其未收到符合本编第 1229(a) 条第 (1) 或 (2) 款的通知,或外国人证明其在联邦或州羁押中且未出庭非因其过错而撤销”)。

10. INA 第 212(a)(6) 条,8 U.S.C. 1182(a)(6)。

[ FR Doc. 2026-20186 归档于 9-30-26;上午 8:45]

账单代码 9111-CB-P

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