HR-1 要求的某些国土安全部移民相关费用：2027 财年通货膨胀调整
国土安全部（DHS）宣布对《One Big Beautiful Bill Act》（HR-1）要求的某些移民相关费用进行 2027 财年（FY）通货膨胀调整。HR-1 要求 DHS 每年对某些移民相关费用进行通货膨胀调整。本通知设定了 HR-1 要求的以下移民费用的 2027 财年通货膨胀调整后金额：外国人入境许可（Parole）进入美国的费用、旅行授权电子系统（ESTA）费用以及电子签证更新系统（EVUS）注册费用。根据 HR-1 中的通货膨胀调整取整要求，I-94 入境/离境记录表申请的现有费用在 2027 财年不会改变。
文件性质：公告
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具体变化
自2026年10月16日起，CBP、USCIS和ICE开始按FY 2027金额收取HR-1假释费，即1050美元（FY 2026为1020美元，通胀调整为30美元）。
核对依据
will begin assessing the FY 2027 amount for the HR-1 parole fee described in this notice on October 16, 2026.查看对应正文the inflation-adjusted HR-1 parole fee for FY 2027 will be $1,050 ($1,020 + $30).查看对应正文自2026年10月16日起，CBP开始按FY 2027金额收取HR-1的I-94、ESTA和EVUS费用；其中陆路口岸I-94申请总费用维持30美元（含6美元陆境费和24美元HR-1费）。
核对依据
CBP will begin assessing the FY 2027 amounts for the HR-1 I-94, ESTA, and EVUS fees described in this notice on October 16, 2026.查看对应正文the total fee to apply for a CBP Form I-94 at a land border port of entry for FY 2027 will continue to be $30, consisting of the $6 land border fee and the $24 HR-1 fee.查看对应正文FY 2027 ESTA授权费为每次授权40.62美元（17美元+10.62美元+13美元）；若ESTA申请被拒，FY 2027费用为10.62美元。
核对依据
the inflation-adjusted FY 2027 ESTA fee will be $40.62 ($17 + $10.62 + $13) per travel authorization. In the event the ESTA application is denied, the FY 2027 fee is $10.62查看对应正文适用对象
HR-1假释费适用于每次依据INA第212(d)(5)(A)条获得假释的外国人，包括境外初次假释、境内假释（parole in place）、再假释或从DHS羁押中假释；若个案符合HR-1第100004(b)条10项例外之一，则不收取该费用。
核对依据
this fee is required each time an alien is granted parole under sec. 212(d)(5)(A) of the Immigration and Nationality Act (INA)查看对应正文The HR-1 parole fee will not be assessed if the alien establishes, to the satisfaction of DHS, on an individual, case-by-case basis, that the circumstances of the alien's parole align with at least 1 of the 10 exceptions found in HR-1.查看对应正文EVUS适用于持10年B-1、B-2或B-1/B-2签证的中华人民共和国国民，须在赴美前注册EVUS并提供或更新个人信息和旅行信息以获得旅行资格认定。
核对依据
EVUS is an online system currently used by nationals of the People's Republic of China (PRC) holding a 10-year B-1, B-2, or B-1/B-2 (visitor) visa to provide required information to DHS prior to travel to the United States.查看对应正文PRC nationals with an approved U.S.-issued visa of a designated category must enroll in EVUS and provide or update personal and travel information to receive a determination of travel eligibility.查看对应正文ESTA适用于拟通过免签证计划以航空、海上或陆路赴美的外国人，须在旅行前通过ESTA取得电子旅行授权。
核对依据
Each alien intending to travel by air, sea, or land to the United States under the VWP must receive a travel authorization via ESTA prior to travel.查看对应正文时间与效力
HR-1假释费、I-94费、ESTA费和EVUS费的FY 2027金额均自2026年10月16日起开始收取。
核对依据
will begin assessing the FY 2027 amount for the HR-1 parole fee described in this notice on October 16, 2026.查看对应正文CBP will begin assessing the FY 2027 amounts for the HR-1 I-94, ESTA, and EVUS fees described in this notice on October 16, 2026.查看对应正文假释费缴费义务的触发事件是假释实际获批并生效，而非提交申请或请求；因此，除非符合法定例外，2026年10月16日或之后获批假释的外国人须缴纳1050美元，无论其申请何时提交。
核对依据
The operative event that triggers the statutory obligation to pay the HR-1 parole fee is the actual grant and effectuation of parole into the United States—not the filing of an application or request.查看对应正文the FY 2027 inflation-adjusted HR-1 parole fee will be collected from any alien who is granted parole on or after October 16, 2026, regardless of when the underlying application or request was submitted.查看对应正文条件与例外
FY 2027通胀调整依据2025年7月CPI-U（323.048）与2026年7月CPI-U（333.918）计算，涨幅为3.36%。
核对依据
In July 2025, the CPI-U was 323.048, and in July 2026, the CPI-U was 333.918. Therefore, between July 2025 and July 2026, the CPI-U increased by 3.36 percent.查看对应正文假释费通胀调整额34.32美元按向下取整至10美元的倍数计为30美元；EVUS费通胀调整额1.03美元按向下取整至0.25美元的倍数计为1.00美元。
核对依据
The FY 2027 inflation adjustment amount is $34.32 rounded to the next lowest multiple of $10, which is $30.查看对应正文the inflation adjustment under Public Law 119-21 sec. 100015(b)(2)(B) is $1.03 rounded down to the next lowest multiple of $0.25, which is $1.00.查看对应正文I-94的HR-1费通胀调整额0.81美元按向下取整至最接近的美元计为0美元，故FY 2027的HR-1 I-94费维持24美元；该调整仅针对24美元部分，不含6美元陆境费。
核对依据
the inflation adjustment required by Public Law 119-21 sec. 100008(b)(2)(B) is $0.81 rounded down to the nearest dollar, which is $0. Thus, the HR-1 I-94 fee for FY 2026 will remain at $24 ($24 + $0).查看对应正文the inflation adjustment is not calculated based on the total $30 fee, and instead, only the $24 portion of the Form I-94 fee, required by HR-1, is adjusted for inflation.查看对应正文主要变更
美国海关与边境保护局，美国国土安全部。
通货膨胀费用调整通知。
国土安全部（DHS）宣布对《One Big Beautiful Bill Act》（HR-1）要求的某些移民相关费用进行 2027 财年（FY）通货膨胀调整。HR-1 要求 DHS 每年对某些移民相关费用进行通货膨胀调整。本通知设定了 HR-1 要求的以下移民费用的 2027 财年通货膨胀调整后金额：外国人入境许可（Parole）进入美国的费用、旅行授权电子系统（ESTA）费用以及电子签证更新系统（EVUS）注册费用。根据 HR-1 中的通货膨胀调整取整要求，I-94 入境/离境记录表申请的现有费用在 2027 财年不会改变。
HR-1 入境许可（Parole）费：美国海关与边境保护局（CBP）、美国公民及移民服务局（USCIS）和美国移民与海关执法局（ICE）将于 2026 年 10 月 16 日开始收取本通知所述 HR-1 入境许可（Parole）费的 2027 财年金额。
HR-1 I-94、ESTA 和 EVUS 费用：CBP 将于 2026 年 10 月 16 日开始收取本通知所述 HR-1 I-94、ESTA 和 EVUS 费用的 2027 财年金额。
有关 HR-1 入境许可（Parole）费的问题，按机构划分：
CBP：国土安全部美国海关与边境保护局现场运营办公室，地址：1300 Pennsylvania Avenue NW, Suite 1500N, Washington, DC 20229，电子邮件：parolenotification@cbp.dhs.gov。
USCIS：国土安全部美国公民及移民服务局首席财务官办公室，地址：5900 Capital Gateway Drive, Camp Springs, MD 20746，电话 (240) 721-3000（非免费电话）。
ICE：国土安全部美国移民与海关执法局监管事务与政策办公室，地址：500 12th Street SW, Washington, DC 20536；电话 (202) 732-6960（非免费电话）。
有关 HR-1 I-94、ESTA 和 EVUS 费用的问题：
Melanie Mataxas，电子系统旅行授权主任，美国海关与边境保护局现场运营办公室，电话 202-325-1372 或电子邮件 melanie.d.mataxas@cbp.dhs.gov。
I. 背景和法律授权
2025 年 7 月 4 日，总统签署了《One Big Beautiful Bill Act》（印刷页 62535），公法 119-21，139 Stat. 72（HR-1）。HR-1 是一项综合性立法方案，改变了许多法律并增加了涉及美国政府许多领域的新法律。在这些变化中，该法律为某些移民相关行动设立了新的移民费用并增加了现有费用。该法规为 2025 财年（FY）设定了最低费用，并要求在后续财年根据所有城市消费者消费者价格指数（CPI-U）对费用进行年度调整。[ 1 ]
在 HR-1 规定的其他移民费用中，国土安全部部长必须要求任何被入境许可（Parole）进入美国的外国人支付费用，除非公法 119-21 第 100004(b) 条中的例外适用（HR-1 入境许可（Parole）费）。见公法 119-21 第 100004 条。包括美国移民与海关执法局（ICE）、美国公民及移民服务局（USCIS）和美国海关与边境保护局（CBP）在内的几个国土安全部（DHS）机构负责评估和收取 HR-1 入境许可（Parole）费。
CBP 还管理 HR-1 中规定的其他几项费用，[ 2 ] 包括要求提交 CBP I-94 入境/离境记录表申请的费用、使用旅行授权电子系统（ESTA）和获得 ESTA 旅行授权的费用，以及注册电子签证更新系统（EVUS）的费用。见公法 119-21 第 100008、100014、100015 条。
下表列出了实施移民入境许可（Parole）、I-94 表、ESTA 和 EVUS 费用并因通货膨胀调整这些费用的通知。
表 1——移民入境许可（Parole）、I-94 表、ESTA 和 EVUS 费用通知摘要
主题 联邦公报引用 发布日期 费用生效日期
实施 HR-1 I-94 表、ESTA 和 EVUS 费用 90 FR 42025 2025 年 8 月 28 日 2025 年 9 月 30 日
实施 HR-1 移民入境许可（Parole）费 90 FR 48317 2025 年 10 月 16 日 2025 年 10 月 16 日
2026 财年移民入境许可（Parole）、I-94 表、ESTA 和 EVUS 费用的通货膨胀调整 90 FR 52085 2025 年 11 月 19 日 2026 年 1 月 1 日
II. 2027 财年 HR-1 要求的某些移民费用的通货膨胀调整
根据 HR-1，HR-1 要求的大多数移民相关费用需进行年度通货膨胀调整。本通知提供了 HR-1 入境许可（Parole）、I-94、ESTA 和 EVUS 费用（统称 HR-1 费用）的 2027 财年费率。
一般而言，HR-1 要求将上一财年的 HR-1 费用或 HR-1 费用的一部分乘以调整生效日期前一个月（即 7 月）的 CPI-U 超过上一日历年度 7 月 CPI-U 的百分比（如有）（通货膨胀调整）。2025 年 7 月，CPI-U 为 323.048，2026 年 7 月，CPI-U 为 333.918。因此，2025 年 7 月至 2026 年 7 月间，CPI-U 增长了 3.36%。[ 3 ] 为确定每个财年的 HR-1 总费用，根据法定公式，将通货膨胀调整加到用于计算通货膨胀调整的 HR-1 费用或 HR-1 费用的一部分上。每项 HR-1 费用的法定通货膨胀调整公式的具体内容不同。下表总结了本通知所述的 2027 财年通货膨胀调整后的 HR-1 费用，以下小节进一步详述 HR-1 通货膨胀调整要求。
表 2——HR-1 要求的某些 2027 财年费用
HR-1，公法 119-21（139 Stat. 72） 条 行动 2026 财年总费用（现有费用） 2027 财年通货膨胀调整 2027 财年总费用（修订费用）
100004 入境许可（Parole）进入美国 $1,020 +$30 $1,050
100008 陆地边境口岸 CBP I-94 表申请 30 4 +$0 5 30
100014 ESTA 授权 40.27 +$0.35 6 40.62
100015 EVUS 注册 30.75 +$1 $31.75
A. DHS HR-1 入境许可（Parole）费
根据 HR-1，国土安全部部长必须要求任何被入境许可（Parole）进入美国的外国人支付费用，除非公法 119-21 第 100004(b) 条中的例外适用。见公法 119-21 第 100004 条（8 U.S.C. 1804）。具体而言，每次根据《移民与国籍法》（INA）第 212(d)(5)(A) 条，8 U.S.C. 1182(d)(5)(A)，授予外国人入境许可（Parole）时，均需支付此费用，包括从美国境外首次入境许可（Parole）、境内入境许可（Parole）、再次入境许可（Parole）或从 DHS 拘留中入境许可（Parole）。见 90 FR 48317, 48318。
DHS 需在每个财年对 HR-1 入境许可（Parole）费进行通货膨胀调整。见公法 119-21 第 100004(d) 条。本通知宣布所有 DHS 机构（包括 ICE、USCIS 和 CBP）的 2027 财年通货膨胀调整后的 HR-1 入境许可（Parole）费。
根据 HR-1，DHS 需将通货膨胀调整金额（四舍五入至下一个最低的 $10 的倍数）加到最近结束的财年的费用金额上，以调整 HR-1 入境许可（Parole）费。同上。2026 财年通货膨胀调整后的 HR-1 入境许可（Parole）费为 $1,020。见 90 FR 52085（2025 年 11 月 19 日）。2027 财年通货膨胀调整金额为 $34.32，四舍五入至下一个最低的 $10 的倍数，即 $30。
因此，2027 财年通货膨胀调整后的 HR-1 入境许可（Parole）费将为 $1,050（$1,020 + $30）。如果外国人在个案基础上令 DHS 满意地证明其入境许可（Parole）的情况符合 HR-1 中 10 项例外中的至少 1 项，则不会收取 HR-1 入境许可（Parole）费。见公法 119-21 第 100004(b) 条。触发支付 HR-1 入境许可（Parole）费的法定义务的操作事件是实际授予并实施入境许可（Parole）进入美国——而非提交申请或请求。因此，除非法定例外，2027 财年通货膨胀调整后的 HR-1 入境许可（Parole）费将从 2026 年 10 月 16 日或之后获得入境许可（Parole）的任何外国人处收取，无论相关申请或请求何时提交。
$1,050 的 HR-1 入境许可（Parole）费需在依法授权的任何其他费用之外额外支付。见公法 119-21 第 100004(a) 条。
B. CBP I-94 入境/离境记录表
CBP 向所有依法需提交该表的入境外国人（除非另有豁免）签发电子 CBP I-94 入境/离境记录表。见《联邦法规汇编》第 8 篇第 1.4 和 235.1(h) 部分（8 CFR 1.4, 235.1(h)）。CBP I-94 表作为外国人入境或入境许可（Parole）条款的证据，通常在外国人在美国入境口岸入境或入境许可（Parole）时签发。见 8 CFR 235.1(h)。依法需提交 CBP I-94 表的抵达陆地边境口岸的外国人必须申请该表。
根据 HR-1，国土安全部部长必须要求任何提交 I-94 入境/离境记录表申请的外国人支付费用（HR-1 I-94 费）。见公法 119-21 第 100008 条（8 U.S.C. 1807）。CBP 需在每个财年对 HR-1 I-94 费进行通货膨胀调整。见公法 119-21 第 100008(b)(2) 条。法定公式要求将通货膨胀调整金额（向下取整至最接近的美元）加到最近结束的财年根据公法 119-21 第 100008(b) 条要求的费用金额上。同上。2026 财年 HR-1 I-94 费为 $24。见 90 FR 52085, 52086。对于 2027 财年，公法 119-21 第 100008(b)(2)(B) 条要求的通货膨胀调整为 $0.81，向下取整至最接近的美元，即 $0。因此，2026 财年的 HR-1 I-94 费将保持在 $24（$24 + $0）。
HR-1 I-94 费需在依法授权的任何其他费用之外额外支付。见公法 119-21 第 100008(a) 条。目前，CBP 对依法需被签发或请求被签发 CBP I-94 表且打算抵达陆地边境口岸的外国人收取 $6 费用。见 8 CFR 103.7(d)(4)、235.1(h)(1) 和 286.9(b)(1)。因此，2027 财年在陆地边境口岸申请 CBP I-94 表的总费用将继续为 $30，包括 $6 陆地边境费和 $24 HR-1 费。CBP 不会对抵达航空或海港口岸的外国人评估费用，因为此类外国人无需提交 CBP I-94 表申请。
C. 旅行授权电子系统（ESTA）
ESTA 是打算根据免签证计划（VWP）进入美国的外国人在前往美国旅行前必须获得电子旅行授权的在线系统。[ 7 ] 每位打算根据 VWP 通过航空、海上或陆地前往美国的外国人必须在旅行前通过 ESTA 获得旅行授权。见 INA 第 217 条（8 U.S.C. 1187）和 8 CFR 第 217 部分。根据经 HR-1 第 100014 条修订的 INA 第 217(h)(3)(B) 条（8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)），每次 ESTA 授权需支付两项费用，每次使用 ESTA 系统需支付一项费用。
HR-1 要求的 2026 财年 ESTA 授权费 $40.27 是三项费用之和，包括：8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(I) 规定的每次旅行授权 $17，8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 规定的 $10.27 以确保收回提供和管理 ESTA 系统的全部成本，以及 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(III) 规定的每次旅行授权 $13。见 90 FR 52085, 52087。8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 成本回收费对所有申请均需支付，无论授权或拒绝；因此，如果 ESTA 申请被拒绝，HR-1 为 2026 财年设定了 $10.27 的费用。见 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)。
CBP 需在每个财年对 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 成本回收费进行通货膨胀调整。见 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(iv)。根据 HR-1，调整后的 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 成本回收费通过将上一财年根据 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 要求的金额加上通货膨胀调整金额来计算。见 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(iv)。对于 2026 财年，根据 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 要求的金额为 $10.27。2027 财年的通货膨胀调整为 $0.35。HR-1 未指示 CBP 对 HR-1 ESTA 通货膨胀调整进行取整。因此，对于 2027 财年，8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 成本回收费将为 $10.62（$10.27 + $0.35）。
如前所述，8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(II) 成本回收费是三项费用之一，合并后构成每个财年的 ESTA 授权总费用。本通知不改变 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(I) 和 8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(i)(III) 分别要求的 $17 或 $13 费用。因此，根据 HR-1 的要求，2027 财年通货膨胀调整后的 ESTA 费将为每次旅行授权 $40.62（$17 + $10.62 + $13）。如果 ESTA 申请被拒绝，2027 财年费用为 $10.62，以确保收回提供和管理 ESTA 系统的成本。
D. 电子签证更新系统（EVUS）
EVUS 是一个在线系统，目前由持有 10 年 B-1、B-2 或 B-1/B-2（访客）签证的中华人民共和国（PRC）国民使用，以便在前往美国旅行前向 DHS 提供所需信息。见（印刷页 62537）8 CFR 第 215 部分 B 子部分。[ 8 ] 持有指定类别美国签证的 PRC 国民必须注册 EVUS 并提供或更新个人和旅行信息，以获得旅行资格认定。见 8 CFR 215.24。
根据 HR-1，国土安全部部长必须要求任何注册 EVUS 的外国人支付费用。公法 119-21 第 100015 条（8 U.S.C. 1813）。外国人必须在注册时支付费用。同上。对于 2025 财年，法规设定了 $30 的最低费用金额。见公法 119-21 第 100015(b)(1) 条。
在 2026 财年及每个后续财年，CBP 需对 HR-1 EVUS 费进行通货膨胀调整。见公法 119-21 第 100015(b)(2) 条。法定公式要求将通货膨胀调整金额（向下取整至下一个最低的 $0.25 的倍数）加到最近结束的财年根据公法 119-21 第 100015(b) 条要求的费用金额上。同上。2026 财年通货膨胀调整后的 HR-1 EVUS 费为 $30.75。对于 2027 财年，公法 119-21 第 100015(b)(2)(B) 条下的通货膨胀调整为 $1.03，向下取整至下一个最低的 $0.25 的倍数，即 $1.00。因此，2027 财年通货膨胀调整后的 HR-1 EVUS 费为 $31.75（$30.75 + $1.00）。
此 $31.75 的 HR-1 EVUS 费需在依法适用的任何其他费用之外额外支付。见公法 119-21 第 100015(a) 条。
Markwayne Mullin，
部长，美国国土安全部。
1. 见公法 119-21 第 100004(d)、100008(b)(2)、100014(3)、100015(b)(2) 条，编纂于 8 U.S.C. 1804(d)、8 U.S.C. 1807(b)(2)、8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(iv) 和 8 U.S.C. 1813(b)(2)。
2. 国土安全部部长已将执行和管理移民法律的权力授予美国海关与边境保护局局长。见 DHS 授权第 07010.3 号，授权美国海关与边境保护局局长，（修订号 03.2，纳入变更 2）II.B.1（2024 年 12 月 11 日）。
3. 劳工统计局，消费者价格指数——2026 年 7 月，2026 年 8 月 12 日，https://www.bls.gov/news.release/archives/cpi_08122026.htm（最后访问于 2026 年 8 月 13 日）。
4. 第 II.B 节解释了 HR-1 I-94 费的通货膨胀调整公式，并详述在应用通货膨胀调整公式并向下取整至最接近的美元后，该费用金额在 2027 财年不会增加。
5. 此 $30 总额包括 $6 陆地边境费。根据 8 CFR 103.7(d)(4)、235.1(h)(1) 和 286.9(b)(1)，需支付 $6 陆地边境费，且该费用并非 HR-1 要求的费用。因此，通货膨胀调整不是基于 $30 总费用计算，而是仅对 HR-1 要求的 I-94 表费用中的 $24 部分进行通货膨胀调整。
6. 第 II.C 节解释了公法 119-21 第 100014(3) 条（8 U.S.C. 1187(h)(3)(B)(iv)）中的通货膨胀调整公式以及由此产生的 2027 财年 ESTA 费用计算，适用于 CBP 处理 ESTA 申请和旅行授权。如果 ESTA 申请被拒绝，2027 财年费用为 $10.62。
7. 有关免签证计划的更多信息，见 8 U.S.C. 1187 和 8 CFR 第 217 部分。
8. 在 2016 年 10 月 20 日发布的联邦公报通知（81 FR 72600）中，DHS 将 PRC 确定为 EVUS 国家，并将无限制签发、最长有效期且载于 PRC 签发的护照中的 B-1、B-2 和 B-1/B-2 签证指定为 EVUS 目的的指定签证类别。
[ FR Doc. 2026-20185 存档于 9-30-26；上午 8:45]
账单代码 9111-14-P
