2027财年H.R. 1移民费用通胀调整

主要变更

[CIS No. 2879-26]

美国国土安全部美国公民及移民服务局。

通胀费用调整通知。

美国公民及移民服务局（USCIS）是美国国土安全部（DHS）的组成部分，现宣布根据《One Big Beautiful Bill Act》（H.R. 1）对USCIS管理的移民相关费用进行2027财年（FY）通胀调整。H.R. 1要求USCIS每年调整H.R. 1费用。本通知概述调整后的费用及其生效日期。

本通知宣布的费用自2026年10月16日或之后生效。任何在2026年10月16日或之后寄出（以邮戳为准）且未附正确申请费的移民福利请求将被拒绝。

美国国土安全部美国公民及移民服务局首席财务官办公室，地址：5900 Capital Gateway Drive, Camp Springs, MD 20746；电话 240-721-3000（非免费电话）。有听力或语言障碍的人士可通过TTY拨打上述电话号码，方法是致电免费联邦信息 relay 服务 1-877-889-5627（TTY/TDD）。

缩写表

BLS—美国劳工统计局

CPI-U—所有城市消费者消费价格指数

DHS—国土安全部

EAD—就业授权文件

FY—财政年度

H.R. 1—One Big Beautiful Bill Act

INA—移民与国籍法

TPS—临时保护身份

USCIS—美国公民及移民服务局

一、背景与授权

H.R. 1—One Big Beautiful Bill Act

2025 年 7 月 4 日，总统签署 H.R. 1——《一项大而美的法案》（One Big Beautiful Bill Act），成为法律，即《公法》第 119-21 号，139 Stat. 72（H.R. 1）。这是一项综合性立法方案，修订了包括《移民与国籍法》（INA）在内的多项法律。在各项变更中，H.R. 1 引入了新的移民费用，作为 2025 财年的最低金额，授权各机构通过规则制定进行调整，并规定根据所有城市消费者的消费者价格指数（CPI-U）每年更新。见 H.R. 1 第 X 编第 A 分编第 I 部分第 100001 条至第 100018 条。这些费用编入《美国法典》第 8 编第 16 章。2025 年 7 月 22 日，USCIS 在《联邦公报》上发布通知，宣布实施这些费用。见 USCIS Immigration Fees Required by HR-1 Reconciliation Bill，90 FR 34511（2025 年 7 月 22 日）（通知）。在初步实施之后，USCIS 发布了额外的监管行动，以落实 H.R. 1 的要求，并确保遵守其年度通胀调整规定。随后，2025 年 10 月 16 日，DHS 宣布实施 H.R. 1 设立的入境许可（Parole）费，对任何不符合例外情形而被入境许可（Parole）进入美国的外国人收取 1,000 美元。Immigration Parole Fee Required by HR-1 Reconciliation Bill，90 FR 48317（2025 年 10 月 16 日）（通知）。此外，2025 年 11 月 21 日，USCIS 在《联邦公报》上发布通知，详细说明 2026 财年 H.R. 1 移民费用的通胀调整。见 Inflation Adjustment to HR-1 Immigration Fees，90 FR 52693（2025 年 11 月 21 日）（通知）。该通知提供了基于 2024 年 7 月至 2025 年 7 月 CPI-U 百分比变化计算年度调整的方法，并规定了自 2026 年 1 月 1 日起生效的新费用金额。该通知还澄清了 H.R. 1 规定的取整规则，要求费用向下取整至下一个最低的 10 美元倍数，或对某些费用取整至最接近的美元。同上，第 52694 页。2026 年 4 月 29 日，DHS 发布临时最终规则，进一步详细说明收取 H.R. 1 费用的程序和要求，并澄清费用实施的操作方面，包括未缴费用的后果。见 USCIS Immigration Fees and Related Procedures Required by H.R.1 Reconciliation Bill，91 FR 22952（2026 年 4 月 29 日）（临时最终规则）。该临时最终规则涉及程序更新，包括对申请人和申请人的指导、缴费说明以及费用豁免和免除的处理。临时最终规则发布后，DHS 发布了一项更正，恢复了在 8 CFR 208.7(a) 中被无意删除的文本。见 USCIS Immigration Fees and Related Procedures Required by H.R.1 Reconciliation Bill; Correction，91 FR 45637（2026 年 7 月 21 日）（更正修订）。

这些监管行动共同建立了收取和调整H.R. 1移民费用的操作框架。它们确保费用表保持最新、透明，并与法定要求一致，并为申请人、申请人及其他利益相关者提供关于提交移民福利请求和H.R. 1要求的相关费用的明确指导。

H.R. 1要求DHS从2026财年开始并在每个后续财政年度继续根据通胀调整移民相关费用。H.R. 1规定DHS使用当年7月与上一日历年同月的CPI-U百分比变化，并将每项费用向下舍入至下一个最低的10美元倍数，或在某些情况下，根据H.R. 1的授权向下舍入至最接近的美元。见，例如，8 U.S.C. 1802(c)、1803(a)(3)、1808(b)(2)(B)。

二、调整依据

根据H.R. 1中概述的规定，为各种移民相关申请和福利请求设定的大多数费用需进行年度通胀调整。USCIS使用2025年7月至2026年7月CPI-U的百分比变化计算了这些调整，大多数费用按照H.R. 1的要求“向下舍入至下一个最低的10美元倍数”。见，例如，8 U.S.C. 1802(c)。H.R. 1规定年度庇护费根据通胀调整并向下舍入至最接近的“美元”。见U.S.C. 1808(b)(2)(B)。该方法符合H.R. 1的要求，即使用“调整生效日期前一个月……与上一日历年同月”的CPI-U百分比变化。同上。2025年7月，CPI-U为323.048，2026年7月为333.918。[1] 因此，2025年7月至2026年7月间，CPI-U上涨约3.36%。[2] 当该百分比增幅应用于当前（2026财年）H.R. 1费用并向下舍入至下一个最低的10美元增量时，部分费用增加10美元。部分费用不变，因为通胀调整后的金额在向下舍入至下一个最低的10美元增量后等于当前费用。表1汇总了USCIS收取的H.R. 1费用，包括2027财年的变化。

表1—2027财年H.R. 1通胀调整

移民费用类型 当前费用 CPI-U变化（%） 通胀调整 费用加通胀 向下舍入至10美元 向下舍入至最接近的美元 费用增加 2027财年费用

I-589 庇护费（外国人提交庇护申请的初始费用） $100 3.36% $3.36 $103.36 $100 不适用 $0 $100

I-589 年度待决庇护申请费 102 3.36 3.43 105.43 不适用 105 $3 105

I-765 初始庇护申请人就业授权文件（EAD） 560 3.36 18.84 578.84 570 不适用 $10 570

I-765 庇护申请人EAD的续签或延期 275 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 H.R. 1未规定调整 3 275

I-765 初始入境许可（Parole）EAD—有效期1年 560 3.36 18.84 578.84 570 不适用 $10 570

I-765 入境许可（Parole）EAD的续签或延期—有效期1年 280 3.36 9.42 289.42 280 不适用 $0 280

（印刷页62542）

I-765 初始临时保护身份（TPS）EAD—有效期1年或TPS指定期限（以较短者为准） 560 3.36 18.84 578.84 570 不适用 $10 570

I-765 TPS EAD的续签或延期—有效期1年 280 3.36 9.42 289.42 280 不适用 $0 280

I-765 重新入境许可（Re-parole）EAD 280 3.36 9.42 289.42 280 不适用 $0 280

I-821 TPS费 510 3.36 17.16 527.16 520 不适用 $10 520

I-360 特殊移民青少年（SIJ）费 250 3.36 8.41 258.41 250 不适用 $0 250

I-131 移民入境许可（Parole）费 1,020 3.36 34.32 1,054.32 1,050 不适用 $30 1,050

I-94 移民费 24 3.36 0.81 24.81 不适用 24 $0 24

对于本通知中列出的费用，法规明确规定机构应将通胀调整向下舍入至最接近的美元，或在大多数情况下，向下舍入至“下一个最低的10美元倍数”。与法规和之前的通胀调整一致，见90 FR 52693, 52695，在适用时，USCIS向下舍入至下一个最低的10美元增量，而非舍入至最接近的10美元增量。

USCIS使用的方法确保费用跟上国会通过H.R. 1制定的通胀水平。[4]

三、生效日期与实施

USCIS将要求对2026年10月16日或之后寄出（以邮戳为准）的任何移民福利请求使用本通知中规定的2027财年申请费。由于DHS认为这为DHS和USCIS发布指导并实施所需费用变更提供了足够时间，也为公众调整其正在处理中的移民福利请求提供了足够时间，2026年10月16日或之后寄出（以邮戳为准）且未附正确申请费的请求将被拒绝。DHS已确定，本通知要求的政策是为USCIS管理的费用在2027财年尽可能迅速地收取H.R. 1费用的最公平路径。DHS可能在未来的规则中将本通知涵盖的年度费用调整编入8 CFR第106部分。

Markwayne Mullin，

美国国土安全部部长。

1. 见 美国劳工统计局（BLS），CPI-U系列ID CUUR0000SA0，https://data.bls.gov/timeseries/CUUR0000SA0（最后访问日期2026年8月12日）。

2 . DHS通过从2026年7月CPI-U（333.918）中减去2025年7月CPI-U（323.048），然后将结果（10.87）除以2025年7月CPI-U（323.048）计算得出。计算：(333.918−323.048)/323.048 = 0.0336 × 100 = 3.36%。

3 . H.R. 1未规定对庇护申请人就业授权的续签或延期相关费用进行通胀调整。 见8 U.S.C. 1810。

4. 见，例如，8 U.S.C. 1802(c)。

[ FR Doc. 2026-20187 存档于9-30-26；上午8:45]

账单代码 9111-97-P