地质学家 · NIW 国家利益豁免：动议驳回（2024年9月30日）

案件背景

申请人是一名地质学家，自行提交I-140表格，寻求EB-2第二优先职业移民分类（高等学位专业人士）以及国家利益豁免，以免除该分类所附的职位邀请要求。原审由内布拉斯加服务中心主任作出拒绝决定；此后经历上诉、第一次重新开放动议、第二次重新开放动议等程序。本次决定针对第二次重新开放动议。

审理经过

1. 初次决定

   内布拉斯加服务中心主任拒绝原申请，认定记录未证明申请人满足EB-5特殊能力类别的初步证据要求（按原文保留EB-5表述），并认定其未证明符合国家利益豁免。

   核对原文依据

   The Director of the Nebraska Service Center denied the petition, concluding that the record did not establish that the Petitioner met the initial evidentiary requirements for EB-5 classification as an individual of exceptional ability. The Director further concluded that the Petitioner did not establish his eligibility for a national interest waiver.

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2. 上诉

   AAO驳回了随后提出的上诉。

   核对原文依据

   We dismissed a subsequent appeal.

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3. 第一次重新开放动议

   申请人提出重新开放动议；AAO以三项理由驳回申请人前一次重新开放动议：重复提交既有记录材料不构成新事实；八年级地理奥林匹克竞赛名次虽为新事实，但未解释其如何满足同行、政府实体或专业/商业组织对行业或领域成就和重大贡献的认可标准；许可或认证标准及可比证据标准属于首次在上诉机构提出的新资格主张，不在审理范围内。

   核对原文依据

   We dismissed the Petitioner's previous motion to reopen for three reasons.

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   New eligibility claims advanced for the first time to an administrative appellate body, even at the motion-to-reopen stage, are not properly before us.

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4. 第二次重新开放动议

   申请人提交此前已提交的商业计划（拟开发用于识别岩石和矿物的数字教育网络应用）、2024年5月和6月的应用商店网页及应用报告、以及一封提及完成哈佛X在线课程的新支持信；AAO认定这些材料不构成新事实，且部分材料日期晚于2021年提交申请之日，不能作为支持原申请的证据。

   核对原文依据

   In support ofthe current motion, the Petitioner submits documentation previously submitted, including a business plan describing his intention to develop a web application that would function as a digital education tool for the identification ofrocks and minerals.

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   In addition to the web application information, the Petitioner submits a new letter of support that references his completion of an online course through HarvardX

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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

• 阅读提示：核对商业计划是否确已在原申请或此前程序中提交，以理解AAO为何将其视为重复材料而非新事实。
  核对原文依据

  the Petitioner submits documentation previously submitted, including a business plan

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• 阅读提示：核对申请提交日期（2021年）与在线课程证书日期（2022年）、应用报告日期（2024年5月和6月）的时间关系，这是AAO认定材料不能支持原申请的关键口径。
  核对原文依据

  As the present petition was filed in 2021, this documentation cannot be considered as evidence to support the petition or as new pertinent facts upon which to base the reopening of his case.

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  which post-date the petition's filing date of 2021

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• 阅读提示：本次程序范围限于第二次重新开放动议，不涉及对原申请实质资格的重新审查；原审拒绝及此前上诉、第一次动议被驳回仅为程序背景。
  核对原文依据

  The scope of a motion is limited to "the prior decision" and "the latest decision in the proceeding."

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