绿卡与身份调整申请指南

身份延期或转换申请待审期间离境:转换身份视为放弃,延期申请不自动放弃但存风险

8 分钟阅读美杰华咨询编辑整理

本文说明在美提交I-539申请延期或转换身份后、案件待审期间离境的不同后果:转换身份申请离境会被视为放弃并拒绝;延期申请离境不会自动视为放弃,但可能因“最后行为规则”导致身份缩短或覆盖,并提醒绿卡调整身份者需先取得Advance Parole。

2024 年 USCIS 员工大会资料图
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如果你目前身处美国境内,并希望延续现有的移民身份(例如 B1/B2 延期),或者转换为另一种身份(例如持 B1/B2 入境后收到大学录取,需要转为 F-1 以便上学),你可以向移民局提交 I-539 表格,申请延期或转换身份,而无需离开美国。然而,假如在申请尚未获批时你离开了美国,上述两种情形会导致不同的后果。

如果你的申请是转换身份

如果你提交了转换身份申请(例如从 B1/B2 转为 F-1),并且在尚未获批时离开美国,你的申请将被视为放弃,并会被拒绝。司法部2001年的 HQ 70/6.2.9 备忘录对此有明确解释:

该备忘录提醒移民局官员:如果某人提交了转换非移民身份的申请,并在申请审理前出境美国,则视为放弃转换非移民身份的请求。这是移民局长期以来的政策,至今仍然有效。审理办公室已在众多致公众和法律界的信件和通信中说明了这一政策。如果移民局在任何时候发现,某人在转换非移民身份申请待审期间出境美国,则应根据 8 CFR 248.3(g) 拒绝该申请或 petition。

如果你的申请是延续身份

如果你申请的是延期,并且在尚未获批时离开美国,上述分析并不适用。司法部在该备忘录的后文中有如下注明:「Please note that the reference contained in the article to a October 20, 1999 letter written by Thomas Simmons is not germane to this issue because it relates to the filing of an extension of temporary stay, not a request for a change of nonimmigrant status. Current Service policy does not preclude an alien from traveling outside of the United States while a request for an extension of temporary stay is pending with the Service .」

换句话说:在提交延期申请之后,你可以离开美国,这并不会导致你的申请被自动视为放弃而遭拒绝。但请注意:这只是说明你的申请「不会被自动视为放弃」,并不意味着「不会产生任何影响」。

实际上,自 Covid-19 疫情以来,由于移民局处理速度缓慢,许多人在递交 B1/B2 延期申请后,已经过了几个月并如期离境,而移民局仍未处理;根据我们收到的反馈,这些申请大部分最终被拒绝了——原因我想是「你都走了,这个延期自然也用不上了」——但在这种情形下,只要你在提交申请时 I-94 尚未过期、你拥有合法身份,最终被拒并不会影响你的签证,也不会对你未来入境和申请移民福利产生负面影响,参见{https://gonglue.us/14973}。

申请延期后未等批准就离境,会涉及许多微妙的情形,可参考移民律所 Scott Legal, P.C. 的这篇文章、以及律所 Marks Gray, P.A. 准备的这个问答。我摘要编译一些要点如下。

你可能会无意中缩短你的身份

假如你是 H-1B 身份,申请了 extension,并在移民局批准之前出国了。如果移民局在你离境后批准了延期,你需要取得 I-797 批准件,并前往领馆申请新的 H-1B 签证,才能在入境时激活新的 H-1B 身份。如果延期已经获批并生效,但你持尚未过期的旧 H-1B 签证入境,CBP 官员会按照旧签证的有效期给你 I-94,与此同时,你延期的身份将会失效——这被称为「last action rule」,参见我们的文章解释:{https://gonglue.us/134595}。

在上述案例中,只要你的旧 H-1B 签证尚未过期,你就可以使用它合法入境,但 CBP 官员给你的停留期限可能会远远短于你延期之后的新身份期限;你可能在入境之后不得不重新申请延期。

B1/B2 身份也可能有同样的问题:

  • 假如你在 2022/08/01 申请延期,期限是从 2022/10/1 到 2023/03/31,但是在 2022/09/01 离开,此时该申请尚未批准;
  • 几个月之后,你于 2023/03/01 再次入境,CBP 官员给了你6个月的停留期、到 2023/08/31;
  • 但移民局于 2023/03/15 批准了你之前的延期申请,这将是你身份的「last action」,会覆盖掉之前生效的其他身份 —— 意味着,从此刻开始,入境时 CBP 给你到 2023/08/31 的身份已经失效,你将拥有移民局批准给你的新身份、在 2023/03/31 失效。

以其他身份重新入境的影响

还是上面的第2个例子,假如你申请了 B1/B2 延期、未批准时离开,几个月后持另外一种签证入境,比如在 2023/03/01 以 F-1 签证来美国读书,通过 CBP 检验入境、一切顺利。但是,2023/03/15,移民局批准了你之前提交的延期申请,你突然又变回了 B1/B2 身份,不能上学!若你毫不知情,继续上学,并且/或在 B1/B2 于 2023/03/31 到期之前没有离开美国(或申请延期/转换身份),你将违反身份、或 out-of-status。

假如你现有签证已经过期

上面我们讨论了「你可能会无意中缩短你的身份」——比如说新的 H-1B 已经批准生效,但你又用旧的 H-1B 入境;这种操作的前提是你的旧 H-1B 签证依然有效。假如你之前的 H-1B 签证已经失效,那么你在延期尚未批准时离开,可能会更麻烦:

  • 因为你旧签证已经失效,你需要重新申请签证方可入境。
  • 假如你申请其他签证,比如 B1/B2,重新入境,并且移民局恰好在此之前批准了你的 H-1B 延期,你可能会无意中覆盖掉你新的 H-1B 身份,参见上一节「以其他身份重新入境的影响」的分析。
  • 或者你只能在境外停留,等移民局批准你的 H-1B 延期,然后拿着 I-797 去领馆申请新的 H-1B 签证。若移民局迟迟不批,你就只好一直等下去。

总结

  • 如果你申请了转换身份,在批准前不要去境外旅行。
  • 如果你申请了延期,虽然理论上来说可以去境外旅行,但律师通常会建议你避免;若不得不出境,建议先请移民律师详细咨询和讨论,搞清楚可能的后果和可行的方案。

本文讨论的是非移民签证。如果你提交了 I-485 申请移民身份(绿卡),并在尚未批准的时候离开,通常应该在拿到 Advance Parole 之后才能离开,否则离开之后申请将视为放弃(H-1B/L-1 这两种 dual intent 的签证以及 K 签证除外)。参见:{https://gonglue.us/33035}。

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  • U.S. Department of Justice, HQ 70/6.2.9 Memorandum
  • Scott Legal, P.C., Can I Travel if I file for an Extension of Status?
  • Marks Gray, P.A., FAQ: Travel Abroad While a Petition or Application is Pending

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