美国国务院评估对绿卡申请人设10万美元保证金

特朗普政府正在考虑在绿卡申请流程中增设一项10万美元的保证金，对象是那些寻求获得美国合法永久居留权的人。

美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）称，政府正在评估一项可能高达六位数的保证金制度。该措施意在确保移民“在财务上自给自足”，并且“对社会的贡献大于索取”。

皮戈特在发给《国会山报》的声明中表示，国务院正与国土安全部紧密协作，推动建立一套既合理又行之有效的程序，用以落实美国法律、修复移民体系的完整性。他同时指出，这一举措还有助于为美国公共福利项目提供保障，使国家财政不至于因为接纳那些存在重大且高昂医疗需求或其他需求的外国人而背上包袱。

他进一步表示，国务院正把这部分工作纳入一项综合计划，并研究《移民和国籍法》(INA) 中一项行之有年的法定权限能否派上用场。按照这项权限，可以对某些签证申请人提出缴纳保证金的要求；这些人原本可能因为被认定有成为“公共负担”的风险而拿不到签证。通过缴纳保证金，可以说明申请人具备足够的资金来维持自身生活。

（图：白宫）

最近几个月，特朗普与共和党议员持续推动以大规模驱逐手段打击非法移民。此外，他们还新近提出一项立法，目标是限制“生育旅游”，不过有观点认为这种现象其实相当少见。

高达六位数的入境费用，也被视作一种筛选特定财务状况移民的手段。

早前，特朗普政府曾推动对H-1B签证申请人征收10万美元费用，不过联邦法官最终未予支持。按照该法官的裁定，政府此举属于超出自身权限，而且这笔收费实际上侵夺了国会本应掌握的移民政策制定权与征税权。

H-1B签证使雇主得以聘用拥有专业技能的国际人才，科技行业尤其如此。该签证持有人通常可合法在美停留三年，但他们与绿卡申请人不同，并不具有合法永久居民身份。

传统的绿卡申请费用取决于具体的申请类别，以及申请人是在美国境内还是境外提交申请。

各类美国签证及移民相关费用对比

对于在美国境内提交申请的人，I-485表格的标准申请费是1,440美元。不过，若还需申请工作许可和旅行文件，则会产生额外费用，除非在特定条件下同时提交。

从美国境外提出申请的人，一般须通过国务院的领事电子申请中心（CEAC）在线门户，缴纳325美元的DS-260签证申请费。

在签证获批后，申请人还需支付235美元的美国公民及移民服务局（USCIS）移民费，以便处理材料和制作绿卡。

对于寻求获得美国永久居留权的人来说，10万美元的保证金无疑是一次巨大的成本飙升。

根据这项拟议的新政策，特朗普政府将向个人或其在美家属收取这笔款项，并在未来某个日期予以退还。

《华尔街日报》报道称，去年8月以来，马拉维与赞比亚的签证持有人须缴纳1.5万美元保证金；一旦这些人入境美国后逾期滞留，或转而申请庇护等其他移民身份，该笔保证金即被没收。

据《华尔街日报》报道，非洲其余50个国家也被要求执行该政策。特朗普政府官员称，此举有助于确保97%的签证持有人未出现逾期滞留。

然而，国务院官员也注意到，发放的签证数量出现了下降。

皮戈特称，若该项目扩大，将为“那些有财力自给自足的申请人提供另一个选择，以证明他们能够负担生活，从而符合获得美国签证的条件”。