非移民身份在美创业的七种途径及各自要求

移民局今日发布了有关「国际企业家假释入境」的指南。该政策最早可追溯至2017年1月，当时奥巴马的国土安全部推出了 International Entrepreneur Rule，允许外国企业家以假释（parole）身份入境美国创办企业；但川普执政后该计划被搁置，直至拜登上台后于2022年重新启动。

借此机会，本文介绍非移民身份的外国人目前想来美国或在美国创业的7种合法途径及各自要求：

1、IER 假释身份：即上文提到的 International Entrepreneur Rule

申请人必须拥有一家在美国合法经营的企业；该企业须在首次申请 IER 身份前的五年内成立，并且具备在美国实现快速增长和创造就业的实质潜力；申请人必须在该企业的运营中发挥核心作用；在首次申请假释时须持有该企业至少10%的所有权，续签时至少5%。首次假释最长30个月，可延期一次、最长30个月，即总计最多60个月、5年。

2、B-1：临时商务签证

如果尚未在美国设立企业，可以持 B-1 临时商务签证赴美从事某些准备工作，例如募资、寻找办公场地、谈判、参加与开设新业务有关的某些商务会议等。但 B-1 身份不能为已设立的美国公司（包括新创立的公司）工作或参与运营。B-1 身份首次停留最短1个月、最长6个月，可延长最多6个月；单次入境 B-1 身份可停留的最长期限为1年。

若不确定 B-1 身份下哪些事情可以做、哪些不可以做，应咨询移民律师。多年前，本文作者在北京的外企工作时，曾持 B-1 签证赴美国总部培训；当时公司律师明确表示，作者可以观摩、学习，但不得从事任何「productive」的工作。

3、E-2：来自缔约国家的投资者

适用于符合 E-2 条约待遇要求的国家或地区，包括中国台湾；中国大陆、中国香港、中国澳门均不在此列。投资人必须拥有企业50％的所有权或经营控制权，该企业现在或未来的收入至少能支撑您和家人5年的最低生活所需标准。E-2身份初次批准最多两年，此后每次可最多延长两年，但可多次延期、总数没有限制。

4、F-1 OPT 身份：Optional Practical Training

F-1 学生身份可以创业（注意事项参见我们这篇文章）。但若要符合 STEM OPT 延期的资格，创业实体必须是 E-Verify 认证的合规雇主，签署培训计划，并具备遵守拟议培训计划所需的资源。申请人必须直接从事与自身专业领域相关的工作。最多可进行12个月的 OPT，加上24个月的 STEM OPT 延期（总共36个月）。

5、H-1B 身份

H-1B 申请必须由雇主提交；申请人可以在该公司中拥有所有权。职位必须要求至少学士学位及相应的专业知识。首次批准最长3年，可延期最长3年，即总共6年；但若申请人提交了 I-485 绿卡申请（H-1B 允许有移民倾向），在等待期间可以继续申请 H-1B 延期、不受限制。H-1B 初次申请需抽签，延期则不受名额限制、无需再次抽签。

6、L-1A：外国公司派管理人员来美国开设新办事处

美国实体必须与中国雇主是关联公司。新办事处须在提交申请时获得足够的办公场所，并在一年内在美国开展业务。申请人必须担任管理职位，且新办事处须在一年内足以支持该管理职位。L-1A 身份首次批准为1年，到期后可申请2年延期，最多可申请3次延期，总计最多可待7年。与 H-1B 一样，L-1A 属于 dual intent 身份，允许有移民倾向；并且由于其「高级管理人员」身份与 EB-1C 的要求类似，因此相对容易申请 EB-1C 移民。

7、O-1：杰出人才

O-1 必须由美国雇主或美国代理人提交申请。虽然申请由申请人自己提交，但申请人拥有的公司可以为其申请。申请人必须证明自己在某个方面具有「杰出能力」，并在该领域工作。初次申请最多3年，之后可以每次延期1年，可多次延期、总数没有限制。