美国移民局发布H-1B登记最终规则：按受益人抽签并调整注册要求

美国移民局于本周二宣布了一项最终规则，旨在完善 H-1B 登记程序并降低欺诈风险。该规则包括减少注册系统被操控的空间，并确保每位受益人获得相同的被抽中机会，无论其雇主为其提交了多少份注册。此外，USCIS 还公布了2025财年 H-1B 配额初始注册期的日期，并针对 H-1B 申请人新增了在线提交 I-129 表（请愿书）和 I-907 表（加急处理请求）的选项。

USCIS 局长 Ur M. Jaddou 表示，该机构一直在寻找方法，以完善登记程序、降低潜在欺诈风险，同时改进和简化申请流程。她认为，这些改进应使 H-1B 选拔过程对申请人更加公平，并使整个 H-1B 流程——从注册到最终决定，以及将获批请愿书转交国务院——实现完全电子化。

H-1B 注册新规

这项 H-1B 新规包含若干条款，旨在建立一个由雇主操作的、以受益人为中心的注册流程。这些条款包括为受国会配额限制的某些 H-1B 请愿书提供灵活的开始日期，以及增加与注册流程相关的更多完整性措施。

在以受益人为中心的流程下，抽签将基于唯一的受益人进行选择，而不是基于注册本身。这一新流程旨在降低欺诈可能性，并确保每位受益人获得相同的被抽中机会，无论其雇主提交了多少份注册。从2025财年初始注册期开始，USCIS 将要求注册者为每位受益人提供有效的护照信息或有效的旅行文件信息。如果受益人身在国外，必须提供其准备用于进入美国的护照或旅行文件。每位受益人只能使用一本护照或一份旅行文件进行注册。

USCIS 还明确了针对某些受国会指定 H-1B 配额限制的请愿书所请求的雇佣开始日期要求，允许所请求的开始日期在相关财政年度的10月1日之后，这与现行政策保持一致。

另外，H-1B最终规则赋予USCIS权力，对于虚假或无效的注册，可以拒绝或撤销相关的H-1B申请。新规还明确，若USCIS在提交后发现与注册相关的费用被拒付、未对账、存在争议或无效，也可能拒绝或撤销H-1B请愿书的批准。

USCIS还公布了费用表最终规则。该规则将在2025财年H-1B配额初始注册期结束后生效。因此，2024年3月开始的注册期，注册费仍为10美元。

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新版 I-129 表将很快在 uscis.gov 上提供预览，其中纳入了 H-1B 注册最终规则和费用表最终规则带来的变更（版本日期为2024年4月1日）。自2024年4月1日起，USCIS 将只接受2024年4月1日版本的 I-129 表。

H-1B注册最终规则落实了2023年10月23日发布的拟议规则制定通知中的部分条款。国土安全部还计划另行发布最终规则，以处理拟议规则中的其余条款。

2025财年 H-1B 配额初次注册期

2025财年H-1B配额的初始注册期将于2024年3月6日中午（东部时间）开始，至3月22日中午（东部时间）结束。在此期间，潜在申请人及其代理（如适用）必须通过USCIS在线账户为每位受益人进行电子注册，并支付相应的注册费。

如需了解 H-1B 配额季节的更多信息，可访问 H-1B 配额季节网页。

公司账户以及在线提交 I-129 和 I-907 表

USCIS将于2024年2月28日推出此前宣布的组织账户。通过USCIS在线账户系统，公司内的多名人员及其法律代表可以协作准备H-1B注册、H-1B请愿书以及任何相关的I-907表。

同样在2024年2月28日，USCIS 将允许在线提交不受配额限制的 H-1B 请愿书（I-129 表）及相关 I-907 表。自2024年4月1日起，USCIS 将开始接受中签请愿人在线提交的受配额限制的 H-1B 请愿书和 I-907 表。

尽管请愿人仍可选择提交纸质I-129 H-1B请愿书和任何相关I-907表，但在组织账户推出初期，用户无法将纸质提交的I-129表和I-907表关联到其在线账户。

此外，USCIS最近宣布了一项最终规则，为应对通胀调整了I-907表的提交费用，该规则将于2024年2月26日生效。如果USCIS在2024年2月26日或之后收到日期标记的I-907表，且提交费用不正确，USCIS将拒绝该I-907表并退还提交费。对于通过商业快递（如UPS、FedEx和DHL）发送的提交，邮戳日期以快递收据上显示的日期为准。