绿卡与身份调整申请指南
奥巴马医保税收抵免与绿卡公共负担考量的关系
本文说明美国移民局自2020年2月24日起实施的公共负担新规下，使用奥巴马医保税收抵免在绿卡申请中既不加分也不减分，并梳理国土安全部考量的加分与减分因素；文中同时注明2021年3月9日拜登政府将撤销该新规的更新。
#更新【2021/03/09】拜登政府将撤销川普时期的公共福利新规，具体解释可参阅相关文章。这意味着奥巴马医保的税收抵免将不再被纳入公共负担的考量范围，也不会对绿卡申请产生影响。
[https://gonglue.us/2494]
###
美国移民局自2020年2月24日起实施新规，首次将福利领取情况列为批准绿卡的考量因素之一，用以判断申请人未来是否会成为公共负担（Public Charge）。其他考量因素还包括年龄、健康状况、家庭状况、资产与财务状况、教育程度和技能等。若申请人自行购买商业保险，这会在公共负担评估中成为加分项；但若使用了奥巴马医保的税收抵免，则该项目既不加分也不减分。
国土安全部考量「公共负担」的因素
| 加分因素 | 减分因素 | |
|---|---|---|
| 年龄范围 | 18-61岁 | – 小于18岁、或大于61岁 – 有工作能力或足够资产除外 |
| 健康状况 | 申请人无健康问题 | 有慢性病，影响工作、就学 |
| 家庭状况 | – 有其他家庭成员收入支持 – 家庭规模不会成为公共负担 | |
| 家庭资产 | – 年收入高于联邦贫困线125% – 或有足够家庭资产 | – 年收入低于联邦贫困线125% – 且无足够家庭资产 |
| 教育技能 | – 申请人高中及以上文凭 – 有工作经历、技能证书 – 英语流利 | – 申请人教育程度低 – 无工作经历、技能证书 – 英语不好 |
其他比重较大的加分因素
- 申请人家庭年收入在联邦贫困线250%以上
- 申请人有工作许可，在业，且收入达联邦贫困线250%
- 申请人拥有医保（private health insurance）
其他比重较大的减分因素
- 申请人非全日制学生，有工作许可、但是无业
- 申请人正在领取、或即将领取公共福利
- 申请人被诊断出患有需要长期治疗的疾病，该疾病影响申请人就业／就学能力、或生活无法自理，申请人既无医保也不打算购买医保，且无财政收入以支持治疗费用
- 申请人曾因公共负担因素被拒绝入境
使用 Tax Credit 会影响绿卡申请吗？
医保大体可分为两类：
- Public Health Insurance ，由政府资助的医保项目，最常见的是 Medicare 和 Medicaid。
- Private Health Insurance ，无政府资助的医保，包括雇主提供的医保、个人在 Marketplace 上以及其他平台购买的医保。低收入人群在 Marketplace 上购买医保可使用 tax credit 来抵消一部分保费。
国土安全部在评估绿卡申请人是否会成为“公共负担”时，拥有私人医疗保险是一项重要的加分因素；但如果申请人使用税收抵免来抵消保费，则这一项不再构成加分因素，同时也不构成减分因素。
可以这样理解：如果你拥有医疗保险，并且不需要政府出资、也不是政府资助的 Medicare 和 Medicaid，那么你未来不会因健康问题而成为纳税人的负担。如果使用了税收抵免，虽然不需要政府掏钱、用其他纳税人的钱为你买单，但这笔钱也不完全是你自己出的，而是用你原本应缴纳的税款进行抵扣，因此在考虑“公共负担”时，这一项就变成了既不加分也不减分。
