美国移民局：新冠检测与治疗不影响绿卡申请中的公共负担认定

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特朗普上台后，美国政府扩大了「公共负担」（Public Charge）的定义，其中包含使用政府医疗福利 Medicaid 的情况，这可能会对未来的绿卡申请以及其他移民服务产生影响。

随着 Covid-19 新冠疫情形势紧张，在国会议员 Katie Porter (D-CA) 的追问下，CDC 承诺为所有美国人提供免费的 Covid-19 检测（CDC 未承诺免费治疗；即便有医保，也可能会有高昂的自付费用[参考]）。

然而，在美国的外国人可能担心这会被视为占用美国福利，从而影响自己未来的移民申请，因此不敢去做检测。为消除这些顾虑，移民局专门在官网作出说明：进行 Covid-19 检测以及治疗，即使使用了政府提供的 Medicaid，也不属于公共负担的考虑范围，不会影响绿卡申请以及签证延期等其他移民服务。

USCIS 公告如下[来源]：

USCIS 鼓励所有出现类似 2019 冠状病毒病（COVID-19）症状（发热、咳嗽、呼吸急促）的人，包括外国人，寻求必要的医疗治疗或预防服务。此类治疗或预防服务不会在未来的公共负担分析中对任何外国人产生负面影响。关于公共负担不予受理理由的最终规则对于保护美国人的健康及其医疗资源至关重要。公共负担规则不限制获得传染病（包括 COVID-19）的检测、筛查或治疗。此外，该规则不限制儿童或成人获得预防疫苗可预防疾病的疫苗。重要的是，在公共负担不予受理裁定中，USCIS 仅将公共福利的领取视为在特定时期内外国人整体情况众多因素和考虑之一，没有任何单一因素具有决定性。针对受 COVID-19 影响的一些外国人可能不愿寻求必要医疗治疗或预防服务的可能性，USCIS 在公共负担不予受理裁定中，既不会考虑与 COVID-19 相关的检测、治疗或预防护理（包括疫苗，如果疫苗可用），也不会将其与适用于某些寻求延长停留或改变身份的非移民的公共福利条件相关联，即使此类治疗是由规则中定义的一项或多项公共福利（例如联邦资助的 Medicaid）提供或支付的。该规则要求 USCIS 在公共负担不予受理裁定中，以及为适用于某些寻求延长停留或改变身份的非移民的公共福利条件之目的，考虑某些现金和非现金公共福利的领取情况，包括可能用于获得 COVID-19 检测或治疗的福利。为此目的考虑的公共福利清单包括大多数形式的联邦资助 Medicaid（针对 21 岁以上者），但不包括 CHIP，也不包括非由联邦 Medicaid 资助的州、地方或部落公共卫生保健服务/援助。此外，如果受公共负担不予受理理由约束的外国人生活和工作在已实施社交距离或隔离等疾病预防措施的司法管辖区，或者其雇主、学校或大学为防止 COVID-19 传播而自愿关闭运营，该外国人可以在其身份调整申请中提交一份声明，解释此类方法或政策如何影响该外国人，以作为 USCIS 在公共负担不予受理裁定中必须考虑的因素的相关信息。例如，如果该外国人在 COVID-19 爆发和恢复阶段无法工作或上学，并且必须依赖公共福利，该外国人可以提供解释和相关支持文件。在相关且可信的范围内，USCIS 将在外国人的整体情况中考虑所有此类证据。