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H-1B与PERM最低工资要求解析及查询方法

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本文依据美国劳工部规定,说明H-1B雇主须在最低工资与实际工资中取较高者支付,介绍两类工资的定义、影响最低工资的因素、允许与不允许的工资差异理由,以及通过NPWC或在线工资库查询现行工资的途径和具体操作示例。

美国劳工部弗朗西斯·珀金斯大楼资料图
主题配图 · 美国劳工部弗朗西斯·珀金斯大楼资料图 · US Department of Labor · CC BY 2.0 · 图片来源与授权

按照美国劳工部的规定,美国企业在聘用 H-1B 专业员工时,须遵守严格的工资标准。具体而言,雇主支付给 H-1B 员工的工资,必须不低于最低工资(Prevailing Wage,也译作「现行工资」)和实际工资两者中的较高者。最低工资指该职位在特定地区和行业内的平均工资水平;实际工资则指该职位在雇主公司内部实际支付的工资。

举例来说,假设某职位的最低工资为 9 万美元,而实际工资为 8 万美元,那么为满足 H-1B 雇佣要求,雇主必须向 H-1B 员工提供 9 万美元的工资。否则,雇主可能无法为该员工办理 H-1B 签证。

H-1B 签证的“最低工资”是什么?

H-1B 签证职位所要求的“最低工资”可以是以下两种之一:

  • 有工会的职位:如果该职位受工会协议约束,最低工资即为协议规定的相应工资水平。
  • 无工会的职位:对于这类职位,最低工资指同一地区从事类似工作的员工的平均工资。

影响最低工资的因素包括:

  • 主要工作职责(包括学科领域,如:计算机科学、分子生物学、历史等)
  • 最低学历和经验要求
  • 是否有管理职责
  • 是否需要其他特殊知识或技能
  • 工作地点(包括远程办公的情况)

劳工部每年都会对最低工资数据进行更新,因此不同年份的最低工资要求很可能不一样。当用人部门为现有的H-1B员工申请延期时,就可能遇到更高的最低工资。

H-1B 签证的“实际工资”是什么?

H-1B员工的“实际工资”指的是:在同一工作地点、从事同一岗位的其他资历相似的员工(包括美国员工)的工资水平。请注意,实际工资不一定是支付给该H-1B员工的薪水,除非这位H-1B员工是该岗位上唯一的员工(也就是说,没有其他人从事完全相同的工作)。如果有其他人从事这个岗位,那么实际工资应当是一个能涵盖所有同岗位员工的薪资范围。

劳工部的规定旨在确保在同一工作地点、从事基本相同工作的人获得同等报酬。

H-1B 签证“实际工资”中允许的差异

H-1B员工必须获得“最低工资”和“实际工资”两者中的较高者。对于实际工资,该员工的薪酬应与同一工作地点从事相同或类似工作的其他人相当。但在某些情况下,工资差异也可能合理存在。

H-1B签证计划旨在保护美国员工和H-1B员工双方的权益。该计划要求所有从事类似工作的员工获得同等薪酬,除非存在合理的工资差异因素。美国劳工部认可的合理因素仅限于以下几点:

  • 工作经验:包括经验的深度和广度。
  • 教育程度:包括学位等级、类型和授予机构的水平。
  • 工作内容和职责:包括任何特殊任务或额外的管理职责。
  • 特殊知识、技能或培训
  • 其他表现或能力指标:包括绩效评估、出版物、奖项、成就或其他荣誉。
  • 其他符合该专业领域公认的招聘和薪酬原则的合法因素

以下因素不能作为H-1B签证工资差异的理由:市场状况、协商后降低的薪资、预算或项目经费限制。H-1B员工不能因为这些因素而获得低于同岗位其他员工的工资。

如何确定现行最低工资?

雇主可以通过向国家现行工资中心(NPWC)提交申请来获得现行工资标准,或者也可以访问其他合法的信息来源,例如一些项目适用的“在线工资库”(Online Wage Library)。大多数涉及劳工部的就业签证项目对现行工资都有最低要求。

自1998年以来,美国劳工部劳工统计局一直在为外国劳工认证程序提供其“职业就业统计”(OES)项目下收集的工资数据。这些数据可以在“外国劳工认证数据中心在线工资库”(Foreign Labor Certification Data Center Online Wage Library)网站上找到。

在没有国家现行工资中心(NPWC)出具的有效现行工资证明的情况下,不得提交H-2B临时劳工认证申请和永久劳工认证申请。而对于H-1B、H-1B1和E-3项目,雇主可以向NPWC提交现行工资申请,也可以在提交劳工情况申请时自行确定现行工资。值得注意的是,NPWC不会为H-2A临时农业项目出具现行工资证明。

要为非农业移民项目(PERM、H-1B、H-1B1、H-2B和E-3)申请现行工资证明,雇主必须填写ETA-9141表(现行工资决定申请表)并将其提交给国家现行工资中心(NPWC)。

对于 H-1B、H-1B1 和 E-3 项目,雇主可以选择以下三种工资来源之一来确定现行工资:

  • 向 NPWC 申请现行工资证明;
  • 使用独立权威机构进行的工资调查;
  • 使用其他合法的信息来源。

H-1B、H-1B1和E-3项目的雇主如果从NPWC获得了现行工资证明,就有了“安全港地位”。这意味着,如果出于任何原因调查雇主的工资合规性,美国劳工部工资和工时司将不会质疑现行工资的有效性,只要其被正确使用(即使用了正确的地区、职业和技能水平)。

如何查询 H-1B 现行最低工资

1、打开劳工部的这个网站,选择您所在的州;在这个示例中我们选择了加州。

2、数据来源默认为最新,不用改;下拉菜单中有以往的数据。

3、所在地区默认按郡/市来选择,你也可以按 BLS 统计区域来选择。

4、职位可以输入关键词,也可以从下拉菜单中选择。

在本示范中我们以旧金山的software engineer为例。输入关键词,点击search之后,有多个匹配的结果,包括:

  • 15-1252.00 Software Developers
  • 15-1254.00 Web Developers
  • 15-1255.00 Web and Digital Interface Designers
  • 15-1299.05 Information Security Engineers

选择 Software Developers 之后结果如下:

根据你的级别,对应最低薪水即可。比如一级最低工资是年薪11.3万、三级的话最低是18.1万。这四个级别的认定标准,参见{https://gonglue.us/72382}。注意这只是底薪(base salary),不包括股票等奖励。

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