不可入境公共负担理由最终规则
美国公民及移民服务局（USCIS）正在USCIS政策手册中发布政策指南，以处理《移民与国籍法》（INA）第212(a)(4)条规定的不可入境公共负担理由，该理由由《不可入境公共负担理由最终规则》实施，87 FR 55472（PDF）（2022年9月9日）。新的最终规则和政策指南于2022年12月23日生效，适用于邮戳日期（或电子提交，如适用）在该日或之后的身份调整申请。对于邮戳日期（或电子提交，如适用）在2022年12月23日之前的申请，USCIS将继续根据法规和1999年临时实地指南适用不可入境公共负担理由。
生效与适用安排
1999”，尽管该指南实际签署于1999年5月20日，于1999年5月21日生效，并已发布
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具体变化
美国公民及移民服务局发布《美国移民局政策手册》政策指南，以落实2022年9月9日《不可入境公共负担最终规则》（87 FR 55472）所实施的《移民与国籍法》第212(a)(4)条公共负担不可入境事由。新最终规则和政策指南于2022年12月23日生效。
新最终规则和政策指南适用于2022年12月23日当日或之后邮戳（或适用时电子提交）的调整身份申请；对于该日期之前邮戳（或适用时电子提交）的申请，美国移民局继续依据法规和1999年临时实地指南适用公共负担不可入境事由。
核对依据
apply to adjustment of status applications postmarked (or filed electronically, if applicable) on or after that date. For applications postmarked (or submitted electronically, if applicable) before December 23, 2022, USCIS will continue to apply the public charge ground of inadmissibility consistent with the statute and the 1999 Interim Field Guidance查看对应正文政策指南重申：除缺少所需的《移民与国籍法》第213A条经济担保书（I-864表或I-864EZ表）外，没有任何单一因素可以成为判定非公民是否可能随时成为公共负担的唯一依据。
核对依据
Reiterates that no one factor, other than the lack of a sufficient Affidavit of Support Under Section 213A of the INA (Form I-864 or Form I-864EZ), if required, can be the sole basis for determining whether a noncitizen is likely at any time to become a public charge.查看对应正文适用对象
政策指南重申可豁免公共负担不可入境事由或可获得豁免的申请人类别，但原文未列出具体类别。
核对依据
Reiterates the categories of applicants who are exempt from, or may obtain a waiver of, the public charge inadmissibility ground.查看对应正文政策指南针对向美国移民局提交I-485表（登记永久居留或调整身份申请）、仅因公共负担事由被认定不可入境并被邀请提交公共负担保证金的申请人，说明公共负担保证金流程。
核对依据
Describes the public charge bond process for an applicant who files an Application to Register Permanent Residence or Adjust Status (Form I-485) with USCIS and who has been found inadmissible only on the public charge ground and invited to post a public charge bond.查看对应正文时间与效力
新最终规则和政策指南于2022年12月23日生效，并适用于该日期当日或之后邮戳（或适用时电子提交）的调整身份申请。
核对依据
The new final rule and policy guidance become effective December 23, 2022, and apply to adjustment of status applications postmarked (or filed electronically, if applicable) on or after that date.查看对应正文对于2022年12月23日之前邮戳（或适用时电子提交）的申请，美国移民局继续依据法规和1999年临时实地指南适用公共负担不可入境事由。
核对依据
For applications postmarked (or submitted electronically, if applicable) before December 23, 2022, USCIS will continue to apply the public charge ground of inadmissibility consistent with the statute and the 1999 Interim Field Guidance查看对应正文条件与例外
美国移民局在公共负担不可入境判定中考虑的公共福利类型限于收入维持类公共现金援助和由政府承担的长期机构化照护，并提供不在判定中考虑的福利项目非穷尽清单。
核对依据
Reiterates that the types of public benefits that USCIS considers in the public charge inadmissibility determination are limited to public cash assistance for income maintenance and long-term institutionalization at government expense, and provides a non-exhaustive list of the types of programs that are not considered in the public charge inadmissibility determination.查看对应正文政策指南重申美国移民局在公共负担不可入境判定中考虑的最低因素，但原文未列出具体因素。
核对依据
Reiterates the minimum factors USCIS considers in a public charge inadmissibility determination.查看对应正文政策指南提供情景示例，以说明在公共负担不可入境判定中运用总体情况分析的实际应用。
核对依据
Provides scenarios to illustrate the practical application of the totality of the circumstances analysis used in the public charge inadmissibility determination.查看对应正文主要变更
- 美国公民及移民服务局（USCIS）正在USCIS政策手册中发布政策指南，以处理《移民与国籍法》（INA）第212(a)(4)条规定的不可入境公共负担理由，该理由由《不可入境公共负担理由最终规则》实施，87 FR 55472（PDF）（2022年9月9日）。新的最终规则和政策指南于2022年12月23日生效，适用于邮戳日期（或电子提交，如适用）在该日或之后的身份调整申请。对于邮戳日期（或电子提交，如适用）在2022年12月23日之前的申请，USCIS将继续根据法规和1999年临时实地指南适用不可入境公共负担理由。
- 描述了监管定义，包括为INA 212(a)(4)下的不可入境裁定之目的“可能在任何时候成为公共负担”。
- 重申了豁免或可能获得公共负担不可入境理由豁免的申请人类别。
- 重申了USCIS在公共负担不可入境裁定中考虑的最低因素。
- 重申USCIS在公共负担不可入境裁定中考虑的公共福利类型仅限于用于收入维持的公共现金援助和由政府出资的长期机构化，并提供了一份非穷尽性的清单，列出不在公共负担不可入境裁定中考虑的项目类型。
- 描述了USCIS如何考虑由政府出资的长期机构化。
- 重申，除根据INA第213A条要求的充分经济担保书（I-864表或I-864EZ表）缺失外，没有任何单一因素可以作为裁定非公民是否可能在任何时候成为公共负担的唯一依据。
- 提供了情景，以说明在公共负担不可入境裁定中使用的总体情况分析的实际应用。
- 描述了向USCIS提交登记永久居留或身份调整申请（I-485表）且仅因公共负担理由被裁定不可入境并被邀请提交公共负担保证金的申请人的公共负担保证金流程。
