USCIS 宣布关于 EB-5 区域中心审计的信息
根据《2022年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）在《移民与国籍法》中新增的第 203(b)(5)(E)(vii) 条新规定，我们必须至少每五年对每个指定区域中心进行一次审计。
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具体变化
根据2022年EB-5改革与诚信法案新增的INA 203(b)(5)(E)(vii)条款，USCIS必须至少每5年对每个指定区域中心审计一次，审计包括审查区域中心须保存的文件以及移民投资者资金流入资本投资项目的流向。
核对依据
we must audit each designated regional center at least once every five years. This audit will include a review of any documentation required to be maintained by the regional center and a review of the flow of immigrant investor capital into any capital investment project.查看对应正文若区域中心选择不同意审计或故意试图阻碍审计，USCIS将终止该区域中心的指定；USCIS可将不配合现场访问视为不同意审计。
核对依据
If a regional center chooses not to consent to an audit or deliberately attempts to impede the audit, we will terminate the regional center’s designation. See INA 203(b)(5)(E)(vii)(III). We may consider noncompliance with a site visit to mean nonconsenting to an audit.查看对应正文自4月23日起，USCIS在审计EB-5区域中心时一般将采用《政府审计准则》（又称黄皮书）；一般使用GAGAS不取消官员在裁决中考虑审计结果的自由裁量权，也不创设任何可对美国政府或其机构、官员或其他人强制执行的权利或利益。
核对依据
Starting April 23, we will generally use Generally Accepted Government Auditing Standards , also known as the Yellow Book, when we audit EB-5 regional centers.查看对应正文适用对象
区域中心审计涉及指定区域中心及其关联实体和投资者申请人；审计可帮助核实区域中心申请、年度认证及相关投资者申请中的信息。
核对依据
Regional center audits enhance the integrity of the EB-5 program by helping us verify information in regional center applications and annual certifications as well as associated investor petitions.查看对应正文除区域中心不同意审计或故意阻碍审计外，EB-5关联实体或申请人一般不会仅因审计结果为负面而直接承受不利后果；但USCIS可用审计发现评估区域中心继续指定的资格及关联申请、申请或其他提交文件是否符合适用要求。
核对依据
Except when a regional center does not consent to an audit or deliberately attempts to impede an audit, there are generally no direct adverse consequences to an EB-5 associated entity or petitioner solely because of the negative audit result.查看对应正文时间与效力
USCIS表示自4月23日起，在审计EB-5区域中心时一般将使用《政府审计准则》（黄皮书）。
核对依据
Starting April 23, we will generally use Generally Accepted Government Auditing Standards , also known as the Yellow Book, when we audit EB-5 regional centers.查看对应正文材料与操作
USCIS新设EB-5区域中心审计网页，为区域中心提供审计流程信息，包括审计团队角色、如何准备审计、参与审计等内容。
核对依据
We have created a new EB-5 Regional Center Audits webpage with information for regional centers on the auditing process, including the role of the audit team, how to prepare for an audit, participating in an audit, and more.查看对应正文条件与例外
在审计相关现场访问中，若区域中心代表表示不愿参与现场访问，USCIS将取消访问，并使用现有数据完成审计报告，注明应区域中心请求取消现场访问。
核对依据
At any point during a site visit in connection with an audit, if the regional center representative expresses an unwillingness to participate in the site visit, we will cancel the visit. We will complete the audit report using the data available and indicate that we canceled the site visit at the request of the regional center.查看对应正文若区域中心不同意审计或故意试图阻碍审计，USCIS将终止其指定；不配合现场访问可被视为不同意审计。
核对依据
If a regional center chooses not to consent to an audit or deliberately attempts to impede the audit, we will terminate the regional center’s designation. See INA 203(b)(5)(E)(vii)(III). We may consider noncompliance with a site visit to mean nonconsenting to an audit.查看对应正文一般使用GAGAS标准不取消官员在裁决决定中考虑审计结果的自由裁量权，也不创设任何可由任何一方对美国或其机构、官员或其他人强制执行的权利或利益。
核对依据
Generally using GAGAS standards does not remove the officer’s discretion in considering the results of the audit in connection with making adjudicatory decisions, nor does it create any substantive or procedural right or benefit that is legally enforceable by any party against the United States or its agencies or officers or any other person.查看对应正文主要变更
根据《2022年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）在《移民与国籍法》中新增的第 203(b)(5)(E)(vii) 条新规定，我们必须至少每五年对每个指定区域中心进行一次审计。该审计将包括审查区域中心要求保存的任何文件，以及审查移民投资者资本流入任何资本投资项目的流程。区域中心审计通过帮助我们核实区域中心申请和年度认证以及相关投资者申请中的信息，增强了 EB-5 项目的诚信。
在与审计相关的实地考察期间，如果区域中心代表表示不愿意参与实地考察，我们将取消考察。我们将使用可用数据完成审计报告，并说明我们应区域中心要求取消了实地考察。
如果区域中心选择不同意审计或故意试图阻碍审计，我们将终止该区域中心的指定。参见 INA 203(b)(5)(E)(vii)(III)。我们可能将不配合实地考察视为不同意审计。
除非区域中心不同意审计或故意试图阻碍审计，否则通常不会仅因审计结果不利而对 EB-5 关联实体或申请人产生直接不利后果。但是，我们可能使用我们的发现来评估区域中心继续符合指定资格的资格，以及相关申请、请愿或其他提交文件是否符合适用要求。
从4月23日开始，我们在审计 EB-5 区域中心时通常会使用《政府审计准则》（也称为黄皮书）。
黄皮书为审计师和审计组织提供标准和指南。使用黄皮书标准进行审计将帮助我们核实指定区域中心在相关申请和请愿以及年度报表中提供的信息。它还将帮助我们评估区域中心是否符合适用法律，以保持其指定资格。通常使用 GAGAS 标准不会取消官员在做出裁决决定时考虑审计结果的自由裁量权，也不会创造任何实质性或程序性权利或利益，可由任何一方针对美国或其机构或官员或任何其他人依法强制执行。
我们创建了一个新的 EB-5 区域中心审计网页，其中包含面向区域中心的审计流程信息，包括审计团队的角色、如何准备审计、参与审计等。
