INA第212(f)条对USCIS审理酌情福利的影响
美国公民及移民服务局（USCIS）正在USCIS政策手册中发布政策指导，涉及总统近期通过第10949号总统公告“限制外国国民入境以保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁”（PP 10949）行使《移民与国籍法》（INA）第212(f)条赋予的权力，及其对USCIS审理的影响。2026年6月5日，美国罗得岛联邦地区法院在Dorcas International Institute of Rhode Island等诉美国公民及移民服务局等案，26-cv-00132-JJM-PAS（D.RI.）中发布命令，撤销PM 602-0192、PM 602-0194和PA 2025-26。法院于2026年6月11日作出最终判决。在本案中，原告是代表数百万提交移民申请个人的非政府组织和工会。USCIS强烈不同意法院的命令，但在可能进一步司法审查之前将遵守其条款。这些政策备忘录和政策警报是基于2025年6月4日第10949号总统公告“限制外国国民入境以保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁”和2025年12月16日第10998号总统公告（PP）“限制和约束外国国民入境以保护美国安全”发布的，旨在应对筛查、审查不足以及国家安全和公共安全威胁。随着最终判决的作出，该命令立即生效，并依据法院命令的撤销在全机构范围内适用。因此，撤销适用于PM 602-0192、PM 602-0194和PA 2025-26，它们应被视为未生效。USCIS将在进一步诉讼进展之前发布更新指示。
生效与适用安排
随着最终判决的作出，该命令立即生效
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具体变化
美国公民及移民服务局发布政策指南，说明总统依据《移民与国籍法》第212(f)条通过第10949号总统公告行使权力，以及该公告对USCIS裁决的影响。
核对依据
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) is issuing policy guidance in the USCIS Policy Manual addressing the President’s recent exercise of his authority under section 212(f) of the Immigration and Nationality Act (INA) through Presidential Proclamation 10949查看对应正文2026年6月5日，美国罗德岛联邦地区法院在Dorcas International Institute of Rhode Island等诉美国公民及移民服务局等案（案号26-cv-00132-JJM-PAS）中作出命令，撤销PM 602-0192、PM 602-0194和PA 2025-26；法院于2026年6月11日作出最终判决。
核对依据
On June 5, 2026, the U.S. District Court for the District of Rhode Island issued an order in Dorcas International Institute of Rhode Island, et al. v. United States Citizenship and Immigration Services, et al. , 26-cv-00132-JJM-PAS (D.RI.), vacating PM 602-0192, PM 602-0194, and PA 2025-26.查看对应正文The Court entered its final judgment on June 11, 2026.查看对应正文USCIS表示强烈不同意法院命令，但在可能的进一步司法审查之前将遵守其条款；最终判决作出后该命令立即生效，并依据法院命令的撤销在全机构范围内适用，上述备忘录和政策警报应视为未生效。
核对依据
USCIS strongly disagrees with the Court’s order but will follow its terms pending possible further judicial review.查看对应正文With entry of final judgment this order is effective immediately, and pursuant to the court-ordered vacatur, applies agency-wide.查看对应正文Thus, the vacatur applies to PM 602-0192, PM 602-0194, and PA 2025-26, which should be treated as if they are not in effect.查看对应正文主要变更
- 美国公民及移民服务局（USCIS）正在USCIS政策手册中发布政策指导，涉及总统近期通过第10949号总统公告“限制外国国民入境以保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁”（PP 10949）行使《移民与国籍法》（INA）第212(f)条赋予的权力，及其对USCIS审理的影响。2026年6月5日，美国罗得岛联邦地区法院在Dorcas International Institute of Rhode Island等诉美国公民及移民服务局等案，26-cv-00132-JJM-PAS（D.RI.）中发布命令，撤销PM 602-0192、PM 602-0194和PA 2025-26。法院于2026年6月11日作出最终判决。在本案中，原告是代表数百万提交移民申请个人的非政府组织和工会。USCIS强烈不同意法院的命令，但在可能进一步司法审查之前将遵守其条款。这些政策备忘录和政策警报是基于2025年6月4日第10949号总统公告“限制外国国民入境以保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁”和2025年12月16日第10998号总统公告（PP）“限制和约束外国国民入境以保护美国安全”发布的，旨在应对筛查、审查不足以及国家安全和公共安全威胁。随着最终判决的作出，该命令立即生效，并依据法院命令的撤销在全机构范围内适用。因此，撤销适用于PM 602-0192、PM 602-0194和PA 2025-26，它们应被视为未生效。USCIS将在进一步诉讼进展之前发布更新指示。
- 规定除某些例外情况外，USCIS在审理酌情福利申请时将任何相关国别因素（例如PP 10949中指定的因素）视为重大负面因素。
- 规定国别因素，包括但不限于限制USCIS评估来自PP 10949所列国家外国人构成风险的筛查和审查信息不足。
