综合政策政策快讯

2026 年 5 月 22 日。外国劳工认证办公室宣布就年度确定劳动力供应州以加强美国工人招聘公开征求意见

美杰华咨询编辑整理

2022 年 H-2A 最终规则于 2022 年 11 月 14 日生效,为外国劳工认证办公室(OFLC)管理员确定劳动力供应州(LSS)实施了新流程。LSS 是指雇主的职位订单将在其中传播的额外州,并在适当情况下可能要求雇主在其中开展额外的积极招聘。根据 20 CFR 655.154,OFLC 管理员将就 LSS 及相关招聘机制公开征求意见,以作出确定,明确各州在合格工人可获得性以及招募这些工人的适当有效方式方面是否存在传统或预期劳动力供应区域。征求意见期将开放 60 天。该确定可包括美国境内已确定有大量合格工人的特定地理区域,这些工人若通过额外的雇主积极招聘活动被招募,将愿意在该州工作。

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依据下方官方正文整理,可逐项核对原文。

具体变化

2022年H-2A最终规则于2022年11月14日生效,为OFLC管理员确定劳动供应州(LSS)实施了新程序;LSS是雇主职位令将被传播的额外州,适当时可能要求雇主进行额外积极招聘。

核对依据
The 2022 H-2A Final Rule, which became effective on November 14, 2022, implemented a new process for the Office of Foreign Labor Certification (OFLC) Administrator's determination of labor supply states (LSS). LSS are additional states in which an employer's job order will be circulated and, if appropriate, where additional positive recruitment may be required of the employer.
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依据20 CFR 655.154,OFLC管理员将就LSS及相关招聘机制征求公众意见,以确定各州是否存在传统或预期劳动供应区域,涉及合格工人可获得性及适当有效的招聘方式;征求意见期开放60天。

核对依据
Consistent with 20 CFR 655.154, the OFLC Administrator will solicit public input about LSS and related recruitment mechanisms to make a determination that identifies whether there are areas of traditional or expected labor supply for each state with respect to the availability of qualified workers and the appropriate and effective means of recruiting those workers. The solicitation period will be open for a period of 60 days.
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此前已确定的LSS要求将继续完全有效,除非OFLC管理员收到信息表明先前LSS不再是合格工人的来源。

核对依据
All previously determined LSS requirements will remain in full effect, unless the OFLC Administrator receives information indicating that a previous LSS is no longer a source for qualified workers.
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适用对象

OFLC管理员就劳动供应和接触州内合格工人所需的积极招聘作出决定,向公众征求关于合格工人可获得性及适当有效联系方法的信息。

核对依据
To make a determination regarding labor supply and the positive recruitment needed to reach qualified workers within a State, the OFLC Administrator requests information from the public regarding the availability of qualified workers, and the appropriate, effective methods of contacting those workers.
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OFLC管理员还将考虑公众提供的劳动流动趋势数据和信息(例如农业招聘信息交换系统中包含的申请人推荐信息),以支持关于州劳动力机构(SWAs)代表雇主扩大H-2A职位令州际传播的决定。

核对依据
The OFLC Administrator will also consider data and information about labor flow trends ( e.g. , applicant referral information contained in the agricultural recruitment clearance system) from the public to inform a determination regarding expanded interstate circulation of H-2A job orders by State Workforce Agencies (SWAs) on behalf of employers.
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时间与效力

公众意见截止日期为2026年7月21日或之前;OFLC正在寻求信息,尤其欢迎具体信息。

核对依据
DEADLINE FOR PUBLIC INPUT : OFLC is seeking information, and particularly welcomes specific information, on or before July 21, 2026 .
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材料与操作

可帮助OFLC管理员决定的信息包括但不限于:可用合格工人的类型(如番茄收获工人);工人所在州及州内地理区域(如市、县、区域非都市区);告知工人职位机会的方法(如当地报纸或期刊、在与这些工人相关的特定社区组织张贴);以及用于协助向这些工人传播职位机会的最新人或实体联系信息(如工人工会、社区组织)。

核对依据
The type of qualified workers available (e.g., tomato harvest workers); The State and geographic area(s) within the State where the workers may be located (e.g., city, county, regional non-metropolitan area); The methods for apprising the workers of a job opportunity (e.g., local newspaper or periodical, posting with a particular community organization engaged with those workers); and/or Most current information for the person(s) or entity (e.g., worker union, community-based organization) to be contacted for assistance in circulating the job opportunity to those workers.
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条件与例外

OFLC仅考虑发送至电子邮箱oflc.h2alaborsupply@dol.gov的电子提交用于作出劳动供应州决定;通过邮件或其他函件发送的提交将不被接受。

核对依据
OFLC will only consider electronic submissions to the email box, oflc.h2alaborsupply@dol.gov , for making determinations as to the labor supply States. Any submissions sent by mail or other correspondence will not be accepted.
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OFLC管理员将在仔细审查所有收到的信息后,在OFLC网站上公布其决定。

核对依据
The OFLC Administrator will publish on the OFLC website its determinations after careful review of all information received.
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劳工部将继续通过其他招聘活动组合满足多州招聘法定要求及关于美国工人可获得性的更广泛法定义务,包括在SeasonalJobs.dol.gov发布职位、通过SWAs进行职位令州际传播、以及雇主联系前美国工人。

核对依据
Posting job opportunities on DOL's electronic job registry, SeasonalJobs.dol.gov , which broadcasts the job offer continuously to prospective applicants during the recruitment period; Interstate clearance of the job order through the SWAs, which engages the Wagner-Peyser recruitment system in labor supply States; and Employer contact with former U.S. workers, wherever they are located.
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主要变更

2022 年 H-2A 最终规则于 2022 年 11 月 14 日生效,为外国劳工认证办公室(OFLC)管理员确定劳动力供应州(LSS)实施了新流程。LSS 是指雇主的职位订单将在其中传播的额外州,并在适当情况下可能要求雇主在其中开展额外的积极招聘。根据 20 CFR 655.154,OFLC 管理员将就 LSS 及相关招聘机制公开征求意见,以作出确定,明确各州在合格工人可获得性以及招募这些工人的适当有效方式方面是否存在传统或预期劳动力供应区域。征求意见期将开放 60 天。该确定可包括美国境内已确定有大量合格工人的特定地理区域,这些工人若通过额外的雇主积极招聘活动被招募,将愿意在该州工作。

OFLC 管理员还将考虑公众提供的关于劳动力流动趋势的数据和信息(例如,农业招聘信息交换系统中包含的申请人推荐信息),以便就州劳动力机构(SWA)代表雇主扩大 H-2A 职位订单的州际传播作出确定。这些确定对于确保美国合格工人更广泛地获得农业就业机会十分重要。

所有先前确定的 LSS 要求将继续完全有效,除非 OFLC 管理员收到信息表明先前的 LSS 不再是合格工人的来源。

在 FLAG 上查看先前确定的 LSS 要求

为就劳动力供应以及为接触州内合格工人所需的积极招聘作出确定,OFLC 管理员请求公众提供关于合格工人可获得性以及联系这些工人的适当有效方法的信息。可能有助于 OFLC 管理员作出确定的信息包括但不限于以下内容:

可获得的合格工人类型(例如,番茄收获工人);工人可能所在的州及州内地理区域(例如,城市、县、区域非都市区);向工人告知就业机会的方法(例如,当地报纸或期刊、在与这些工人相关的特定社区组织张贴信息);和/或用于联系以协助向这些工人传播就业机会的人员或实体(例如,工人工会、社区组织)的最新信息。

公众意见截止日期:OFLC 正在征求信息,尤其欢迎在 2026 年 7 月 21 日或之前提供具体信息。

如何提交信息:OFLC 在作出劳动力供应州确定时,仅考虑发送至电子邮箱 oflc.h2alaborsupply@dol.gov 的电子提交。通过邮寄或其他函件发送的任何提交将不予接受。OFLC 管理员将在仔细审查所有收到的信息后,在 OFLC 网站上公布其确定。

此外,劳工部将继续通过结合其他招聘活动,满足其多州招聘的法定要求以及关于美国工人可获得性的更广泛法定义务,包括:

在劳工部电子职位登记系统 SeasonalJobs.dol.gov 上发布就业机会,该系统在招聘期内持续向潜在申请人广播职位邀请;通过 SWA 进行职位订单的州际传播,使劳动力供应州的 Wagner-Peyser 招聘系统参与其中;以及雇主联系前美国工人,无论他们身在何处。

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