H-1B雇主违规与劳工部制裁：六家公司被列入黑名单及三级禁止期规则
本文介绍劳工部近期公布的六家H-1B蓄意违规雇主黑名单及各自禁止期，并编译Shihab律所文章，说明雇主违规可能导致I-140和I-129被拒，禁止期内无论申请何时递交均不得批准，以及按违规严重程度划分的三级禁止期具体情形。
劳工部近期公布了新的 H-1B 违规黑名单，共有 6 家公司被列入，且均被认定为「蓄意违规」(willful violator)，因此均被处以两年内不得资助任何移民或非移民签证的处罚。
H-1B 最新黑名单
| 公司 | 黑名单期限 |
|---|---|
| Bonzer, LLC | 9/4/2023 – 9/3/2025 |
| BER-IT, Inc. | 9/4/2023 – 9/3/2025 |
| Broadgate, Inc. | 6/21/2022 – 6/20/2024 |
| Macks USA, Inc. and Mujeeb Rahman, Individually | 5/24/2023 – 5/23/2025 |
| Packet One, LLC | 5/17/2023 – 5/16/2025 |
| Virtulytix, Inc. | 3/15/2023 – 3/14/2025 |
以下内容编译自移民律所 Shihab 的文章，该文解释了 H-1B 雇主违规的三类情形以及劳工部相应的处罚措施。
###
如果雇主违反了美国劳工部法规（CFR § 655），可能面临无法递交 I-140 和 I-129 申请的后果。一旦劳工部认定雇主存在违规行为，便会强制执行一段“禁止期”，在此期间该雇主不得申请任何移民或非移民签证。
另外，在强制禁止期内，移民局同样不能批准任何申请。只要申请是在禁止期内接受审理的，无论雇主递交申请的时间为何，都必须予以拒绝。即使申请是在禁止期开始之前递交的，移民局也不得在禁止期内作出批准。该规则同时适用于H-1B类非移民签证（I-129申请）以及工作类移民签证（I-140申请）。
案例分析
以一家软件公司为例，该公司为一名计算机系统分析师提交的 I-140 申请被移民局德州服务中心拒绝，原因是该公司已被列入“违规黑名单”。该公司随后向行政上诉办公室（AAO）提出上诉，主张该 I-140 申请是在禁止期开始前递交的，理应获得批准。但 AAO 在 2009 年 3 月 3 日的裁决中驳回了上诉，维持移民局的原判，并指出移民局不得在禁止期内批准任何申请，无论申请何时递交。
禁止期时长
禁止期的长度由具体法规决定，根据违规行为的严重程度分为三个等级：
- 第一级：非故意或轻微违规
- 第二级：蓄意违规，例如故意不履行认证函中的条件、作出虚假陈述，或对举报人实施报复等。
- 第三级：蓄意并造成裁员的违规，例如违反认证函内容，或在法庭上提供不实信息导致美国员工被解雇等。
第一级违规
至少一年的禁止期，适用于：
- 罢工、停工或解雇美国工人；对劳工条件申请内容描述不够具体；不按规定雇佣美国工人等。
- 对劳工条件申请的描述、美国工人的雇佣情况等做出重大错误陈述。
- 要求雇员缴纳“提前解约罚款”。
- 要求雇员支付 $500 或 $1000 申请费。
- 某些有关公开信息披露的违规行为，导致妨碍监管人员或公众及时发现并举报违规行为。
第二级违规
至少两年的禁止期，适用于：
- 在工资、工作条件、罢工/停工、通知流程、劳工条件申请、解雇或雇佣美国工人等方面恶意不达标。
- 在劳工条件申请中故意歪曲事实。
- 对雇员进行歧视。
第三级违规
至少三年的禁止期，适用于在递交 H-1B 申请前后 90 天内解雇该职位的美国员工，并且同时伴有以下违规行为：
- 恶意违反工资待遇、罢工/停工、通知流程、劳工条件申请、解雇或雇佣等规定。
- 在劳工条件申请中做出重大错误陈述。
