PERM劳工认证中如何界定职位的正常要求

在提交PERM劳工认证申请时，雇主需要明确说明所担保职位的最低学历和/或经验要求。一旦雇主设定的学历和/或经验门槛高于美国劳工部（DOL）认定的该职位正常水平，DOL就可能对该案件进行审核，此时雇主必须证明这些要求的业务必要性。虽然较高的职位要求通常能够辩护，但雇主仍应了解DOL如何确定特定职业的正常要求，以及如何证明业务必要性。

特殊职业准备

PERM法规规定，对于某些职业，必须使用ONET分类系统来确定其在行业中的教育、培训和经验或特殊职业准备（special vocational preparation; SVP）分类的标准。ONET收集了数百种职业的实际数据，并将这些职业划分为五个工作区。每个工作区对应特定的SVP范围，职业根据其SVP被归入相应的工作区：准备要求最低的职业归入工作区一，准备要求最高的职业归入工作区五。

确定职业的正常要求

职业的SVP等级从一级到九级，依据所需准备的多少来评定。一级表示该职业只需短时间示范即可准备就绪，而九级则要求十年以上的经验。SVP的计算不仅涵盖工作经验，还包含一定程度的教育水平。举例来说，本科学位相当于两年准备，硕士学位相当于四年，博士学位相当于七年。如果雇主对PERM职位设定的最低要求超出了该职业被分配的SVP范围，DOL就会认定这些要求高于正常水平。

以软件开发人员为例，该职业被归入工作区四，DOL认为两到四年的准备属于正常范围。如果雇主要求本科学位加两年经验，合计四年的SVP，DOL会认为这些要求是正常的。反之，如果雇主要求本科学位加三年经验，总SVP超过四年，DOL就会认定这些要求高于正常水平。

证明高于正常要求的业务必要性

PERM流程要求雇主对美国劳动力市场进行测试，以寻找合格的美国工人。当雇主提出PERM职位的最低要求时，DOL会评估这些要求是否属于正常范围，以及雇主是否在公平地测试美国劳动力市场，还是设定了高于正常的要求，从而使潜在合格的美国工人处于不利地位。

如果雇主的要求高于正常水平，雇主必须在ETA表格9089（劳工认证申请）上披露这一情况，并解释高要求的业务必要性。若PERM申请被审核，雇主可能需要进一步提交文件，证明工作职责和要求与雇主业务的职业合理相关，并且在该行业内执行该工作的基本必要性。对于要求本科学位和五年经验的第二优先（EB2）类别职位，可能会收到此类审核请求。